Структура отрасли

Современная структура электроэнергетической отрасли

В соответствии с положениями закона «Об электроэнергетике» на протяжении 2006 – 2008 годов была проведена реорганизация ОАО РАО «ЕЭС России» в форме выделения из холдинга новых компаний. АО-энерго, входящие в ОАО РАО «ЕЭС России», были расформированы, их активы были переданы вновь созданным компаниям по видам деятельности: генерирующим, сетевым, сбытовым. Акции вновь созданных компаний были распределены между акционерами ОАО РАО «ЕЭС России».

В ходе реорганизации их холдинга была выделена 21 генерирующая компания:

14 территориальных генерирующих компаний (ТГК),

7 генерирующих компаний оптового рынка электрической энергии (ОГК), в том числе ГидроОГК, в которую были переданы принадлежащие ОАО РАО «ЕЭС России» пакеты ГЭС,

ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», сосредоточившая зарубежные активы ОАО РАО «ЕЭС России».

Также были выделены:

вертикально-интегрированный холдинг, получивший электроэнергетические активы Дальнего Востока и изолированных районов – ОАО «РАО ЭС Востока»,

Федеральная сетевая компания (ОАО «ФСК ЕЭС»), получившая в собственность или управление межсистемные магистральные передающие линии,

холдинг распределительных сетевых компаний (ОАО «Холдинг МРСК»),

Системный оператор единой энергосистемы (ОАО «СО ЕЭС»);

более 70 сбытовых компаний – гарантирующих поставщиков.

Обмен акций выделяемых акционерных обществ на акции был проведен таким образом, чтобы частным владельцам акций ОАО РАО «ЕЭС России» достались в основном акции тепловых генерирующих компаний, государству – акции Системного оператора и Федеральной сетевой компании. В ходе реорганизации также проводились эмиссии дополнительных акций генерирующих компаний и продажа пакетов акций, приходившихся в соответствии с разделительным балансом на долю государства.

Таким образом, по итогам реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России» у государства оказались:

более 75% акций ОАО «ФСК ЕЭС»,

100% акций ОАО «СО ЕЭС»,

более 60% акций ОАО «ГидроОГК» (в настоящее время ОАО «Русгидро»),

более 51% акций ОАО «РАО ЭС Востока»,

более 51% акций ОАО «Холдинг МРСК».

Акции большинства тепловых генерирующих компаний в результате реорганизации, эмиссий дополнительных акций и продажи государственных пакетов акций перешли частным инвесторам, в том числе иностранным:

германской Е.ОN (ОГК-4),

финской Fortum (ТГК-10),

итальянской ENEL (ОГК-5).

В числе российских частных компаний, инвестировавших в тепловую генерацию, оказались: группа компаний КЭС (ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7, ТГК-9), «Норильский никель» (ТГК-4), Лукойл (ТГК-8).

Значительная часть генерирующих активов была выведена из-под непосредственного управления государством, однако в итоге перешла под контроль государственных компаний. Так, ОАО «Газпром» приобрело ОГК-2, ОГК-6, ТГК-1, ТГК-3. Компания ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» получила нераспроданные пакеты акций тепловых генерирующих компаний, а также выкупила у ГМК «Норильский никель» крупный пакет ОГК-3, в результате чего под ее контролем оказались генерирующие компании ОГК-1, ОГК-3, ТГК-11. Компания ТГК-14 контролируется консорциумом государственного ОАО «РЖД» и частной группы ЕСН.

Акции сбытовых компаний распределению между акционерами РАО «ЕЭС России» не подлежали и продавались на аукционах частным инвесторам. Нераспроданные до завершения реорганизации РАО «ЕЭС России» пакеты акций сбытовых компаний были переданы на баланс ОАО «РАО ЭС Востока».

Коммерческая инфраструктура электроэнергетики представлена Администратором торговой системы (ОАО «АТС»), выступающим в роли организатора торговли электрической энергии на оптовом рынке. ОАО «АТС» является 100% дочерней компанией Некоммерческого партнерства «Совет рынка», объединяющего участников оптового рынка электрической энергии, инфраструктурные организации и представителей государства для выработки общей позиции по развитию рынка электрической энергии и контроля над ее функционированием.

«Современная рыночная электроэнергетика», Москва, 2012, с. 17.