Энергокомпании просят установить высокую цену на мощность
16 июня 2015 г.Энергокомпании предложили установить высокие «страховочные» предельные цены для новой модели рынка мощности. При избытке предложения цена не превысит эти уровни, считают они.
«Ведомостям» стали известны ключевые параметры, которые генерирующие компании предлагают заложить в новую модель рынка мощности, которая обсуждается уже около месяца. Минэнерго, чтобы изменить забуксовавший существующий механизм (см. врез на www.vedomosti.ru), предлагает определять цену мощности (одна из составляющих платы за свет) по британской модели – в зависимости от спроса. Чтобы застраховать генерирующие компании от резких колебаний цен, Минэнерго предложило установить price-floor – минимальную цену.
В первой ценовой зоне (Европа и Урал) часть генерирующих компаний предложили установить floor в 116 000 руб./МВт, другие – в 120 000 руб./МВт, рассказывают четыре человека, близких к участникам заседаний. Во второй ценовой зоне (Сибирь) приемлемый floor – 160 000 руб./МВт, если корректно считать спрос и предложение, сказал «Ведомостям» гендиректор Сибирской генерирующей компании Михаил Кузнецов.
Прежде Минэнерго предлагало установить жесткий floor в первой ценовой зоне в 60 000 руб./МВт, рассказывает один из собеседников. Но позже согласилось поднять цену до 100 000 руб./МВт, рассказывают четыре человека. Какой уровень Минэнерго согласно установить для рынка Сибири, собеседники не уточняют. В презентации министерства (есть у «Ведомостей») floor на 2015 г. установлен на уровне 140 000 руб./МВт. Предложения генерирующих компаний сопоставимы с ценами на мощность, сложившимися на рынке в прошлом году: в европейской части и на Урале – 117 333–144 000 руб./МВт, в Сибири – 128 400–179 000 руб./МВт. Директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев говорит, что с потребителями эти предложения не обсуждались.
Новая, эластичная модель рынка, которой Минэнерго предлагает заменить существовавший до сих пор конкурентный отбор мощности (КОМ), должна простимулировать энергокомпании выводить старые блоки из эксплуатации. Сейчас цена в зонах свободного перетока формируется либо с учетом предельного уровня (price-cap), либо по 85–90% предложения. Энергоблоки, которые не прошли отбор, но нужны энергосистеме, для продолжения работы могут получить статус «вынужденного генератора» и высокий тариф. Существующие правила позволяют энергокомпаниям строить стратегии так, чтобы получать оплату почти всей мощности – и нужной, и ненужной, возмущались прежде потребители. В новой модели цена будет колебаться между уровнями price-floor и price-cap и будет тем ниже, чем больше мощности на отбор предложат компании. А все потенциальные «вынужденные» получат тарифы до отбора, говорится в презентации Минэнерго.
Новый КОМ пройдет осенью, никто не успеет вывести 20 ГВт, чтобы повысить цену, говорит собеседник в одной из энергокомпаний. Поэтому энергетики и просят высокий price-floor – все понимают, что на этом уровне и сложится рыночная цена, объясняет он. Предложения генерирующих компаний сопоставимы с ценами, которые могут сложиться на рынке, если не менять правила, говорит главный эксперт Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Наталья Порохова. Если в первой ценовой зоне цена сложится на уровне 100 000 руб./МВт, а во второй – 160 000 руб./МВт, затраты потребителей на оплату старой мощности в первой зоне снизятся на 42% до 82 млрд. руб., а во второй – на 14% до 46 млрд. руб., подсчитала она.
В 2015 г. Минэнерго планирует провести отбор на год, чтобы отработать механизм и отшлифовать параметры, говорится в презентации. Но уже в 2016 г. министерство предлагает провести отбор на четыре года, следует из документа. При этом разброс цены может увеличиться, говорится в презентации. Так, floor в Европе и на Урале может снизиться до 80 000 руб./МВт, а cap – вырасти с 135 592 руб./МВт примерно до 145 000 руб./МВт, в Сибири floor может снизиться почти до 125 000 руб./МВт, а cap – вырасти с 180 000 до 200 000 руб./МВт.