Энергетикам предложили платить по размеру
20 мая 2015 г.Членские взносы участников НП "Совет рынка" (основной регулятор энергорынков), сейчас единые для всех покупателей или продавцов электроэнергии, предлагается дифференцировать. Платежи могут уменьшиться на 30% для небольших компаний и вырасти на 30% для крупных. Но последние настаивают, чтобы одновременно выросло и число их голосов, то есть влияние на решения регулятора.
В повестку дня годового собрания членов НП "Совет рынка" (есть у "Ъ"), назначенного на 22 мая, внесен вопрос о дифференциации членских взносов продавцов и покупателей энергии в зависимости от объема выработки или потребления. В "Совете рынка" "Ъ" пояснили, что вопрос обсуждается с 2013 года, инициаторами внесения его в повестку были "члены партнерства".
НП "Совет рынка" управляет оптовым и розничными энергорынками. Его участники разделены на четыре палаты: продавцов (77 генерирующих компаний), покупателей (228 энергосбытов и крупных потребителей), инфраструктурных организаций (четыре члена, в том числе Федеральная сетевая компания и "Системный оператор") и экспертов (остальные 64 участника). Сейчас взнос различается только между палатами: продавцы платят по 994 тыс. руб. в квартал, покупатели и инфраструктура -- по 347 тыс. руб., эксперты -- по 174 тыс. руб. В третьем и четвертом кварталах взнос должен вырасти до 1,07 млн руб., 372 тыс. руб. и 186 тыс. руб. соответственно.
Но годовому собранию предложено для целей расчета взноса разделить и покупателей, и продавцов на две подгруппы по объему выработки или потребления. Как пояснили "Ъ" в "Совете рынка", границу между подгруппами предлагается рассчитывать каждый год на основании баланса ФСТ. На примере 2013 года к подгруппе крупных будут относиться члены палаты продавцов с производством от 3,3 млрд кВт ч и покупатели с потреблением от 1 млрд кВт ч. У "младшей" подгруппы членский взнос уменьшается на 30%, у крупных -- увеличивается на 30%. В целом крупные будут платить на 86% больше остальных, подсчитали в "Совете рынка".
Участники рынка часто выражали недовольство размером членских взносов в "Совет рынка" и темпами их роста. ФАС уже выносила предупреждение НП и ОАО "Администратор торговой системы" (организатор торгов на оптовом рынке) по итогам рассмотрения дела об увеличении взносов и требовала ограничить их рост в договоре о присоединении к оптовому рынку. В октябре 2013 год наблюдательный совет НП ограничил рост взносов величиной инфляции за предыдущий год. Сейчас ФАС предлагает членам партнерства поддержать дифференциацию взноса (письмо об этом замглавы службы Анатолия Голомолзина есть у "Ъ").
Но через палаты продавцов и покупателей эту инициативу вряд ли удастся провести. Крупные генкомпании против изменений, "так как каждый член партнерства имеет один голос на годовом собрании и непонятно, почему это должно стоить по-разному", говорят в НП "Совет производителей энергии" (объединяет крупную тепловую генерацию), добавляя, что в 2014 году уже заблокировали такое решение. В "РусГидро" уточняют: "Если увеличивать плату, то пропорционально должно быть увеличено число голосов". "Это несистемное решение, которое предлагается без увязки с качеством и объемом работы "Совета рынка", а также без соответствующей дифференциации прав и полномочий его членов",-- соглашается директор НП "Сообщество потребителей энергии" Василий Киселев. Он добавляет, что партнерство потребителей рекомендовало своим членам не поддерживать это предложение.