Энергетику спасет тариф
30 января 2015 г.Минэнерго разработало план спасения российской энергетики в кризис: сетевым компаниям предлагается компенсировать выпадающие доходы и вместе с генерирующими сократить инвестиции
Сегодня этот план рассмотрят на совещании у вице- премьера Аркадия Дворковича, рассказали «Ведомостям» два собеседника, знакомых с документом. Правительство уже опубликовало общий антикризисный план, но предложений в отношении энергетики в нем нет.
План (копия есть у «Ведомостей») включает общесистемные меры поддержки отрасли, а также отдельные мероприятия для компаний. В первую очередь Минэнерго просит пересмотреть прогноз социально-экономического развития на 2015 г. Также нужно ужесточить платежную дисциплину, ввести механизм оплаты лишней сетевой мощности и механизм take or pay в энергетике. Нужно снизить управленческие расходы и прибыль энергокомпаний, говорится в документе.
Самую большую заботу Минэнерго проявило о сетевых компаниях («Россети», ФСК). «Россетям» нужно компенсировать выпадающие доходы от ликвидации договоров «последней мили» (оценивались в 57 млрд. руб.), сглаживания RAB- регулирования (около 159 млрд. руб.), неучтенного перекрестного субсидирования и льготного тех- присоединения в том числе за счет бюджета. Общую сумму выпадающих доходов представитель компании не называет.
Компании также нужно оказать «финансовую помощь» в получении денежных средств на компенсацию процентных ставок по кредитам или создание механизма получения льготных кредитов. Вместе с тем сетевым организациям в 2015 г. нужно оптимизировать инвестпрограммы и эффективней работать с непрофильными активами, «Россети», в частности, могут продать сбытовые компании. Также «Россети» должны «применять лучшие практики» в управлении «дочками», в том числе передавать их в доверительное управление. На благотворительные программы и спонсорскую помощь должен быть введен мораторий, программы страхования надо оптимизировать. Оптимизировать инвестиции в 2015 г. должны и «Русгидро», «Интер РАО», «Росэнергоатом». В качестве мер поддержки генкомпаниям можно не увеличивать налоги (водный, экологический и т. д.) и ввести механизм вывода лишней мощности с рынка, говорится в документе. Гарантирующим поставщикам (перечисляет платежи потребителей поставщикам сетевых услуг и электроэнергии, обслуживают в том числе население) можно повысить сбытовые надбавки с учетом роста процентных ставок.
ФСК в 2015 г. может сократить инвестиции со 108 млрд. до 70-75 млрд. руб., «Русгидро» планирует инвестировать 95,3 млрд. руб. (без БоАЗ) и будет сокращать вложения по мере необходимости, «Росэнергоатом» собирается снизить инвестиции примерно на 5% до 190 млрд. руб., говорят представители компаний. Их коллеги из «Россетей» и «Интер РАО» отказались от комментариев.
Рост ставок по кредитам и неплатежей на оптовом рынке - две главные проблемы энергетиков в кризис, напоминает Наталья Порохова из ЦЭП Газпромбанка. Предложения финансировать инвестпрограммы за счет их сокращения и льготных кредитов адекватны ситуации, считает она. Правда, индексация сетевых тарифов на текущую инфляцию прибавит 0,8% к цене электроэнергии.
К плану Минэнерго есть претензии у ФАС, говорит собеседник в ведомстве, но не раскрывает их. Представитель отказался от комментариев. «Финансовую устойчивость энергокомпаний важно обеспечить не за счет реального сектора экономики (дополнительной индексацией тарифов, трансляцией высоких кредитных ставок в тарифы и надбавки), а за счет оптимизации финансовых потоков внутри самого сектора», - считает представитель Минэкономразвития. Самая правильная инициатива Минэнерго - сокращение инвестпрограмм, резюмирует он.
НП «Совет производителей энергии» (представляет большинство энергокомпаний) с предложениями Минэнерго согласно, говорит представитель. Вместо повышения эффективности отрасли и использования обширных резервов энергокомпаний, накопленных в прошедшие годы, Минэнерго предлагает в очередной раз списать все риски и финансовые проблемы энергетиков в платежи потребителям, констатирует директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев.