Подстанции скрылись за горизонтом

"Россети" растягивают инвестиции за пределы видимости.
Правительство не согласилось с попыткой "Российских сетей" сократить свою инвестпрограмму 2014-2017 годов на 31% — до 861 млрд руб. Как стало известно "Ъ", холдинг, столкнувшийся, как и другие монополии, с замораживанием роста тарифов, намеревался отказаться от строительства почти трети подстанций и 17% ЛЭП, "размазав" их финансирование на длительный срок. Но в таком варианте инвестпрограмму не приняли, отправив ее на доработку.

Вчера руководство "Российских сетей" обсуждало с Дмитрием Медведевым корректировки к инвестпрограмме холдинга и его дочерних компаний на 2014-2017 годы. Оптимизировать инвестиции естественные монополии вынуждены из-за нулевой индексации их тарифов в 2014 году и мер по сокращению конечной стоимости их услуг в 2014-2016 годах. Но согласовать это "Россетям" не удалось, обсуждение перенесли на апрель 2014 года, сообщил "Ъ" источник в правительстве.

"Ъ" удалось ознакомиться с планами "Россетей" по изменению инвестпрограммы, указанными в документах к совещанию. Вложения компании на 2014-2017 годы уменьшатся на 31% — относительно ранее утвержденного варианта до 861 млрд руб., а инвестиции Федеральной сетевой компании (ФСК) — на 43%, до 352,6 млрд руб. В 2014 году "Россети" хотели сэкономить 29% от ранее заявленных инвестиций, снизив их до 226 млрд руб., ФСК уменьшала вложения на 40% — до 92 млрд руб. По отдельным распредсетевым компаниям холдинга сокращения составили в среднем 19% в денежном выражении в период 2014-2017 годов (до 61,6 млрд руб.). У "МРСК Сибири" финансирование в 2014-2017 годах сокращалось на 67%, у "МРСК Юга" — на 72%, у "МРСК Северо-Запада" — на 71%, у "Янтарьэнерго" — на 69%. Выросли инвестиции у "Ленэнерго", "Кубаньэнерго" и "Нурэнерго" (работает в Чечне) — на 60%, 129% и 96% соответственно.

В основном "Россети" решали проблему сокращения расходов, отложив часть строительства на более поздние периоды, хотя в ноябре Владимир Путин требовал исполнять инвестпрограммы монополий полностью за счет повышения внутренней эффективности. Из сводной инвестпрограммы холдинга исключалось более 2,5 тыс. проектов. В 2014-2017 годах строительство трансформаторной мощности должно было сократиться на 27%, а ЛЭП — на 17% (14 тыс. км). При практически неизменном списке по "новому строительству" ФСК "вводы сдвинуты вправо, в том числе за горизонт планирования", констатируется в презентации Минэнерго. Средний срок реализации проектов вырос с 3,6 до 5,1 года. Против растягивания сроков выступал "Системный оператор", говорится в документах: так, он требовал ввести в срок восемь проектов ЛЭП, которые "Россети" предлагали отложить на три-шесть лет. Ростехнадзор, в свою очередь, предлагал сохранить инвестиции в повышение надежности энергосистемы "в связи с большим числом аварий".

Цены на часть проектов снизить невозможно, поскольку они уже законтрактованы, следует из материалов к совещанию. Сценарий "Россетей" предусматривал и снижение удельной стоимости объектов: по ФСК — на 20% для ЛЭП и на 15% для подстанций, для МРСК — соответственно на 7% и на 33%. Кроме того, холдинг намерен сократить операционные расходы на обслуживание оборудования на 15% к 2017 году. В Минэнерго также предлагали в начале декабря "Россетям" и ФСК представить предложения по реализации непрофильных активов. Из крупных активов на балансе холдинга числится 18,57% акций "Интер РАО" (рыночная стоимость — 19 млрд руб.).

В Минэкономики заявили, что у "Россетей" остался "люфт, который до конца не выбран" — например, сокращение операционных издержек. ФСК снизила их на 15%, отмечают в министерстве, но, с другой стороны, по другим компаниям "Россетей" наблюдается снижение в среднем только на 5%. "Мы считаем, что компания может снизить издержки как минимум на 10%, есть возможность сокращать стоимостную составляющую, сохраняя физические объемы инвестпрограммы",— пояснили в Минэкономики. В "Россетях" и Минэнерго вчера не смогли предоставить комментарий. Но за вычеркивание объектов из инвестпрограммы руководителей монополий просто уволят, обещал источник "Ъ" в правительстве.

Переносить сроки строительства при низком спросе на электроэнергию разумно: предусмотренные вводы в ближайшие годы не потребуются, считает старший аналитик ФК "Открытие" Сергей Бейден. "Удельные затраты на единицу оборудования МРСК можно снижать, и сокращение затрат по холдингу могло бы быть и выше,— добавляет он.— Но для повышения эффективности лучше приватизировать одну из МРСК".

Коммерсантъ, Анастасия Фомичева, Кирилл Мельников