ФСК учится экономить
2 декабря 2013 г.ФСК подготовила новый проект инвестиционной программы — почти вдвое ниже прежнего: на 267 млрд руб. Правда, без помощи государства сетевая компания не обойдется.
Думаю, что даже при худшем варианте мы сможем удержать уровень инвестиционной программы порядка 110 млрд руб. [в год]«, — говорил предправления ФСК Андрей Муров две недели назад (цитата по «Интерфаксу»). Но, как выяснили «Ведомости», траты ФСК могут быть еще скромнее. ФСК предлагает снизить инвестиции на 2014-2016 гг. на 42,8% до 267 млрд руб., а строительство — на 26% до 26,8 ГВА мощности и 6741 км сетей, говорится в презентации, которую компания подготовила к заседанию «открытого правительства» на прошлой неделе (копия есть у «Ведомостей»). Вложения в 2014 г. — 92 млрд руб., в 2015 г. — 75 млрд руб., в 2016 г. — 100 млрд руб. Это базовый сценарий, говорится в документе.
Утвержденная инвестпрограмма ФСК на три года составляла 467 млрд руб. За счет оптимизации компании удалось снизить ее стоимость до 360 млрд руб. Из-за планируемой с 1 января нулевой индексации тарифов и перехода со второго полугодия на оплату фактически переданной мощности, а не заявленной инвестпрограмма ФСК должна была сократиться до 165 млрд руб. (при условии, что долговая нагрузка не превысит 3,5 EBITDA; на 30 июня было 2,2, или 173 млрд руб.).
Деньги на проекты ФСК найдет с помощью масштабной программы по снижению издержек, рассказывает представитель компании Дмитрий Клоков. Например, ФСК предлагает снизить подконтрольные операционные расходы на 15% до 31 млрд руб. в следующем году. Всего за счет оптимизации компания сэкономит 21 млрд руб.
При выполнении этого плана инвестпрограмма вырастет до 186 млрд руб., но компания сможет построить только 52% от запланированного. Чтобы достичь базовых 267 млрд руб., потребуется помощь государства. ФСК просит сохранить правило, по которому МРСК оплачивают заявленную мощность, а не фактически переданную (как правило, она меньше). Эта мера позволит увеличить инвестпрограмму ФСК на 81 млрд руб. «Это принципиальный пункт, согласованный с “Россетями” [материнская компания ФСК, управляет МРСК], снижать объемы строительства до 52% нецелесообразно с точки зрения обеспечения надежности», — объясняет источник, близкий к ФСК. Представитель «Россетей» это подтвердил.
По словам Клокова, базовый сценарий позволяет сохранить кредитный рейтинг и финансовую устойчивость ФСК. Документ направлен на согласование в Минэнерго, добавил он.
ФСК разработала и второй сценарий инвестпрограммы — целевой, если придется строить все заявленные объекты. Она оценивается в 389 млрд руб. Для этого ФСК предлагает повысить плату за техприсоединение для генерирующих компаний так, чтобы она полностью покрывала затраты ФСК (сейчас ТЭС платят менее 10%, ГЭС и АЭС не платят, указано в презентации). Это позволит ФСК дополнительно инвестировать 60 млрд руб. ФСК также просит проиндексировать тариф на 6,7% со второго полугодия 2014 г. В результате выручка в 2014 г. не вырастет, но это позволит инвестировать еще 15 млрд руб. Еще 70 млрд руб. ФСК просит выделить из фонда национального благосостояния (ФНБ) на электрификацию БАМа и Транссиба до 2018 г., следует из презентации.
Инвестпрограмма ФСК будет корректироваться во время обсуждения на «открытом правительстве», затем заключения экспертов и министерств будут направлены в правительство, рассказал «Ведомостям» руководитель проектов аналитического центра «Форум» Борис Ярошевский. «Мы будем анализировать, насколько обоснованно включение того или иного проекта в инвестпрограмму и к какому экономическому эффекту это приведет», — рассказал «Ведомостям» глава НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев. Представитель НП «Совет производителей энергии» Наталья Хижная сказала, что удорожание платы за техприсоединения с генерирующими компаниями не обсуждалось. «Генкомпании в составе НП предлагают ввести мораторий на принятие правовых актов без экономической оценки их последствий», — отметила она.
Заместитель министра энергетики Вячеслав Кравченко передал через представителя, что на финансирование электрификации БАМа и Транссиба действительно понадобятся деньги из ФНБ, но сумма еще не определена. На другие вопросы «Ведомостей» Кравченко не ответил.
Алина Фадеева