Доплата за безопасность

«Системный оператор ЕЭС» подготовил новый стандарт для энергетического оборудования. Перевооружение отрасли обойдется в сотни миллиардов рублей и может привести к росту тарифа на 15%.

Сегодня НП «Совет рынка» обсудит документ, ужесточающий требования к оборудованию сетевых, генерирующих компаний и крупных потребителей, – «Правила технического функционирования электроэнергетических систем», задающие стандарты надежности всех участников российской энергосистемы, рассказали два человека, близких к партнерству.
Энергомашиностроительное оборудование делается по ГОСТам, созданным еще в советское время, в них предусмотрена суммирующая частота для электростанции в целом, а новые правила предписывают, что для каждого ее элемента она должна быть 45–55 Гц, объясняет председатель комитета по энергетическому машиностроению Союза машиностроителей России Алексей Дуб. Соблюдение этого параметра на действующих мощностях потребует крупных затрат, что приведет к росту тарифа.

Поэтому новые правила не понравились ни потребителям, ни производителям электроэнергии. Председатели наблюдательных советов «Совета производителей энергии» Денис Федоров (гендиректор «Газпром энергохолдинга») и «Сообщества потребителей энергии» Александр Старченко (директор по энергетике НЛМК) на прошлой неделе обратились к министру энергетики Александру Новаку с просьбой отложить утверждение правил на три года – на III квартал 2016 г. Новые правила, пишут они, потребуют больших затрат для всех, кто связан с производством электроэнергии и тепла: модернизация оборудования только для теплогенерирующих компаний обойдется в 300 млрд. руб. (см. врез). Это приведет к росту тарифа на электроэнергию для конечного потребителя на 15% и повлечет его уход из энергосистемы на собственные источники энергоснабжения, говорится в письме, и это в то время, когда правительство принимает меры по ограничению роста тарифа.

Прямые затраты потребителей директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев в обращении к и. о. предправления НП «Совет рынка» Олегу Баркину оценивает в 7,5 млрд. руб. Им придется потратиться на замену релейной защиты и автоматики.
Наконец, машиностроительным компаниям для соблюдения нормативов придется изменить технологии производства, пишут Федоров и Старченко.

Уровень надежности при этом останется таким же, резюмирует Дуб. «Авторы проекта правил не ответили на главные вопросы – кому и зачем нужна сверхизбыточная надежность, да еще с такими затратами», – соглашается Киселев. Сотрудники энергокомпаний отказываются от официальных комментариев. Один из них удивляется, что требования к оборудованию «прописаны под работу при таких отклонениях диапазонов частот, которые практически никогда не случались».

«Системный оператор» с такой оценкой не согласен: его представитель уверяет, что «речь идет о системных требованиях, определяющих условия надежного и устойчивого функционирования энергосистемы», а «дополнительных издержек не существует».

Именно поэтому откладывать принятие правил до 2016 г. нельзя ни в коем случае, настаивает представитель «Системного оператора»: «Длительное отсутствие правил приведет к росту числа системных аварий, ухудшению качества электроснабжения, деградации технологической основы электроэнергетики и, как следствие, прекращению функционирования рынка».

Обсуждать затраты участников рынка он отказывается до тех пор, пока они не предоставят расчеты.

Технические требования к продукции не могут носить обязательный характер, уверяет директор НП «Совет производителей энергии» Игорь Миронов в письме замминистра энергетики Вячеславу Кравченко. Обязательные требования к оборудованию, по его словам, означают возврат к «сложившейся в советский период» системе техрегулирования и подрывают инвестиционнную привлекательность электроэнергетики.

Документ разработан по поручению Минэнерго, подчеркивает представитель «Системного оператора». Представитель министерства вчера на запрос «Ведомостей» не ответил.

Цена вопроса

5–10млрд руб. во столько, по данным «совета производителей энергии», обойдется переоборудование каждой тЭс в соответствии с правилами, основная часть этих расходов – установка или реконструкция турбоагрегатов с частотой 45–55 Гц. Кроме того, придется потратиться на строительство дополнительного хранилища топлива на пять дней, а также замену релейной защиты и автоматики.

Ведомости, Анастасия Фомичева