Ножницы Бударгина

Гендиректор «Россетей» Олег Бударгин одним из первых среди руководителей госкомпаний взялся за борьбу с издержками, как только президент Владимир Путин поручил ограничить рост тарифов естественных монополий уровнем инфляции и велел разработать механизм общественного контроля за инвестпрограммами. Специальный приказ для руководства компании Бударгин подписал 25 июня (копия есть у «Ведомостей»).

Бударгин велел провести инвентаризацию инвестпрограмм филиалов МРСК — уже в июле должны быть готовы предложения по их корректировке до 2017 г. На сколько в итоге должны сократиться инвестпрограммы, в документе не говорится. Хотя еще в начале июня топ-менеджер предлагал увеличить инвестпрограмму «Россетей» до 250 млрд руб. в год (сейчас программа на 2012-2017 гг. предполагает трату примерно 161 млрд руб.), а ФСК — до 200 млрд руб. (сейчас — по 155 млрд руб.).

Чтобы сдержать тарифы, Бударгин предлагает исключить из расчета расходы на новое строительство. Традиционно они включались в тариф сетевых компаний, поясняет главный эксперт Центра экономического прогнозирования Наталья Порохова. «Россети» предложат Минэнерго изменить методику утверждения инвестпрограмм: использовать тарифные источники только для платы за технологическое присоединение потребителей, поддержание надежности, модернизацию электросетевого комплекса и исследования, говорится в приказе (получить комментарии представителя Минэнерго не удалось).

«Мы ставим задачу строить новую инфраструктуру за счет внетарифных средств, чтобы не перекладывать эти расходы на потребителя», — подчеркивает представитель «Россетей» Дмитрий Бобков. «Рентабельность услуг по передаче электроэнергии компаний МРСК — от 10 до 30% — это как раз те средства, которые идут на финансирование инвестпрограммы», — говорит Порохова. В основном тариф МРСК регулируется по принципу доходности от инвестиций (RAB-регулирование), а если он не применяется, то в тариф закладывается 12% на капзатраты, поясняет эксперт. Чтобы исполнить инвестпрограмму, подчиненным Бударгина придется найти нетарифные источники финансирования, в том числе формы государственно-частного партнерства, следует из документа.

Бударгин требует снизить и операционные расходы. В частности, будет сохранена часть сотрудников исполнительных аппаратов в «дочках» «Россетей», сказано в документе. Сколько людей уже подпало под сокращение, представитель «Россетей не говорит.

Появятся в «Россетях» и региональных МРСК органы общественного контроля — советы потребителей, как требовал Путин. В советы войдут предприниматели, представители промышленности и населения, общественных организаций, рассказал Бобков. Представитель НП «Сообщество потребителей энергии» сомневается, что советы повысят ответственность сетевых компаний. Например, они не несут ответственности при превышении допустимого времени отключения, так как она попросту не предусмотрена в законе, непонятно, как расходуются средства постоянно растущих инвестпрограмм, перечисляет он.

 Ведомости, Анастасия Фомичева

Подробнее: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/485131/nozhnicy-budargina