Экономике предписано стать энергоэкономной
8 марта 2013 г.Правительство РФ одобрило госпрограмму «Энергоэффективность и развитие энергетики РФ» до 2020 года. Ее главные заявленные цели — стабильное обеспечение экономики топливно-энергетическими ресурсами и снижение энергоемкости российского ВВП на 40%.
Общий объем финансирования госпрограммы — 28,6 трлн руб. При этом федеральный бюджет до 2020 года потратит на нее лишь 105 млрд руб., бюджеты регионов — 562 млрд руб. Основная же часть денег на госпрограмму придет из внебюджетных источников — 28 трлн руб. По словам главы Минэнерго Александра Новака, бюджетная часть финансирования будет направлена на два основных момента. Первый — это программы повышения энергоэффективности, примерно по 7 млрд руб. в год. Второй — завершение реструктуризации угольной промышленности. По этой программе, отметил министр, средства предусмотрены только на 2013 год. Ее финансирование на 2014 год в запрошенном Минэнерго объеме в 22 млрд руб. пока отклонено как несогласованная позиция.
Всего утвержденная госпрограмма состоит из шести подпрограмм: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», «Развитие и модернизация электроэнергетики», «Развитие нефтяной отрасли», «Развитие газовой отрасли», «Реструктуризация и развитие угольной промышленности», «Развитие использования возобновляемых источников энергии».
Стратегическая цель всей госпрограммы — снижение энергоемкости российского ВВП на 40%. «Основная проблема заключается в том, что наша экономика остается весьма и весьма расточительной. Мы теряем деньги на энергетике»,— заявил в ходе заседания правительства премьер Дмитрий Медведев. По его словам, эти потери видны не только в сравнении с развитыми странами, но и с развивающимися. Выход на запланированный показатель позволит увеличить ежегодный рост ВВП примерно на 2%, пообещал премьеру господин Новак. Поставленной цели государство намерено добиваться заключением целевых соглашений с крупными промышленными потребителями по снижению энергоемкости производства, запретом на использование неэффективных технологий, модернизацией электроэнергетики. В части развития возобновляемой генерации в рамках программы ставится задача увеличения ее доли в общем объеме мощностей с нынешних 0,8% до 2,5% к 2020 году.
Планируется, что до 2020 года возрастет доля эффективной газовой генерации в общем объеме генерирующих мощностей, а также сократятся потери на передачу электроэнергии в сетях на 25%. Также госпрограмма предполагает сокращение сроков присоединения к электроэнергетическим мощностям с 280 дней сейчас до 40 дней в 2020 году. В нефтедобыче программа предусматривает стимулирование использования методов нефтеотдачи пластов (в первую очередь в Западной Сибири). Среди задач — увеличение коэффициента извлечения нефти с 37% до 45%. Кроме того, модернизация нефтеперерабатывающих заводов предполагает реконструкцию 33 крупных НПЗ и доведение глубины переработки нефти до 85%. Для угольной отрасли чиновники запланировали развитие экспортного потенциала и создание кластеров на основе угля.
Вадим Вислогузов, Коммерсантъ