Новый против бывшего

Вице-премьер Аркадий Дворкович открыто выступил против идей бывшего вице-премьера Игоря Сечина относительно приватизации в ТЭКе. Проблема в том, что они оба входят в президентскую комиссию по ТЭКу, а Дворкович еще и возглавляет комиссию правительства

О схемах приватизации энергокомпаний с участием государственного «Роснефтегаза» уже высказались многие профильные чиновники. Автор идеи – председатель совета директоров «Роснефтегаза», президент «Роснефти» и секретарь комиссии по ТЭКу при президенте Игорь Сечин. Суть его предложений – использовать средства «Роснефтегаза» (к концу года на счетах должно быть около 100 млрд руб.) для докапитализации приватизируемых энергоактивов. Например, провести объединение двух сетевых компаний – ФСК и «Холдинга МРСК» – на базе «Роснефтегаза», создав подконтрольную ему Национальную сетевую компанию. Или выкупить дополнительные эмиссии акций двух крупных генерирующих компаний – «Русгидро» (объединяет почти все ГЭС) и «Интер РАО».

Первое рассмотрение этих предложений на заседании комиссии по ТЭКу при президенте Владимире Путине 10 июля показало, что у Сечина есть серьезные оппоненты. Участие «Роснефтегаза» в объединении ФСК и «Холдинга МРСК» там «не получило одобрения», подчеркивал Дворкович, комментируя заседание. Он поставил под сомнение и необходимость инвестиций госхолдинга в «Русгидро», объявив, что акции этой компании интересны не только «Роснефтегазу», в приватизации могут принять участие «дочки» ВЭБа или Фонд прямых инвестиций.

Однако из текста протокола по итогам заседания комиссии (копия есть у «Ведомостей») следует обратное: «Одобрить в целом концепцию участия «Роснефтегаза» в качестве инвестора электроэнергетических активов, находящихся в федеральной собственности». Судя по документу, «Роснефтегазу» могут достаться и сети, и доли в капитале «Интер РАО» и «Русгидро», а также 40% акций «Иркутскэнерго». «В целом одобрены» схемы финансирования «Русгидро» и «Интер РАО», которые проведут в пользу «Роснефтегаза» крупные допэмиссии акций (на 41,5 млрд и 60 млрд руб. соответственно). А самому «Роснефтегазу» и Минэкономразвития поручено «дополнительно проработать» план мероприятий по процедуре объединения ФСК и «Холдинга МРСК» на базе госкомпании.

Но «правительство РФ считает нецелесообразным объединение» ФСК и «Холдинга МРСК» на базе «Роснефтегаза» – об этом Дворкович проинформировал президента спустя месяц после заседания комиссии. Текст письма, отправленного 10 августа, цитирует агентство «Интерфакс». Источник «Ведомостей», близкий к президентской комиссии, подтвердил подлинность документа. Связаться с самим Дворковичем «Ведомостям» вчера не удалось.

Дворкович сообщил президенту, что предложенные Сечиным «мероприятия» являются «фактической приватизацией» и не укладываются в действующее законодательство. На выкуп акций у миноритариев ФСК и «Холдинга МРСК» и погашение их кредиторской задолженности в случае объединения компаний по «схеме Сечина» потребуется 400 млрд руб., подсчитал Дворкович. А сложная схема участия «Роснефтегаза» в капитале генерирующих компаний будет стоить госхолдингу 163,5 млрд руб. Реализация обеих этих идей приведет к потере управления электросетями со стороны государства, нарушению закона «Об электроэнергетике», а значит, потребует изменения законодательства.

Вице-премьер, курирующий в правительстве ТЭК, предложил президенту альтернативную схему докапитализации государственных энергокомпаний без участия «Роснефтегаза». А объединение сетей Дворкович видит следующим образом: ФСК и «Холдинг МРСК» (без дочерних МРСК) переходят на единую акцию либо государство вносит свой пакет акций холдинга (55,95%) в уставный капитал ФСК. Для генерирующих госкомпаний Дворкович придумал такую схему: провести допэмиссию «Русгидро» в пользу государства, а следом продать ей акции «Иркутскэнерго» напрямую (как изначально и предполагалось). Все эти «мероприятия» государство может оплатить из средств того же «Роснефтегаза», которые он должен перечислить в качестве дивидендов (30 млрд руб. за 2011 г.) своему единственному акционеру – государству.

Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова не стала комментировать позицию правительства по вопросу консолидации энергетики на базе «Роснефтегаза», заметив, что и она, и Дворкович в отпуске. Эта схема простая и устраивает всех участников сделок, кроме одного – самого «Роснефтегаза», констатирует источник в одной из обсуждаемых энергокомпаний. Представители Минэнерго и всех обсуждаемых энергокомпаний от комментариев отказались.

Ксения Докукина, Оксана Гавшина, Ведомости