На интеграцию ВИЭ на юге России потребуется еще до 339 млрд рублей в год
11 июля 2023 г.Это создает риски роста стоимости электроэнергии в регионе
Дополнительные мероприятия, связанные с интеграцией объектов, работающих на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ), обойдутся Объединенной энергосистеме (ОЭС) юга России в сумму до 339 млрд руб. в год. Об этом говорится в аналитическом исследовании Kept (бывшее КПМГ в России), с которым ознакомились "Ведомости".
В презентации отмечается, что потребители электричества и энергокомпании несут дополнительные расходы по интеграции ВИЭ, которые увеличиваются с ростом доли зеленой генерации в системе выше 30%. Аналитики Kept обращают внимание на интенсивный рост ВИЭ на юге страны. Какова их доля сейчас - в презентации не указано.
По оценкам Kept, при доле ВИЭ в ОЭС Юга в 30-70% (т. е. 5,2-12,2 ГВт) от общего баланса мощности дополнительные расходы энергорынка на сетевое строительство, балансирование и компенсацию перепроизводства электричества могут составить от 17 млрд до 339 млрд руб. ежегодно в зависимости от сценария. В целом в исследовании просчитаны три сценария - с долей ВИЭ 30, 50 и 70%, а также при разном соотношении ветровой (ветроэлектростанции, ВЭС) и солнечной (солнечные электростанции, СЭС) генерации. Но во всех случаях полная стоимость электроэнергии существенно возрастает с ростом объема интеграции, превышая показатель LCOE (приведенная себестоимость электроэнергии на протяжении жизненного цикла электростанции) от 1,3 до 3 раз. То есть с учетом интеграции себестоимость энергии ВИЭ составит от 6,4 до 14 руб. за 1 кВт ч при базовой себестоимости в 4,7-5,2 руб. за 1 кВт ч.
В начале июля глава "Системного оператора Eдиной энергосистемы" (СО EЭС) Федор Опадчий говорил в интервью "Ведомостям", что по итогам первых пяти месяцев 2023 г. доля ВИЭ в ОЭС Юга уже достигла 3175 МВт - 11,5% от установленной мощности электростанций, выработка составила 3051 млн кВт ч, или 6,3% от общей выработки. Опадчий также отмечал, что СО EЭС вынужден из-за нестабильности выработки ВЭС и СЭС в отдельные часы ограничивать выдачу зеленой энергии в сеть.
Общая мощность ВЭС и СЭС в России, по данным СО EЭС, на 1 июня 2023 г. составляла 4,09 ГВт, или около 1,6% от всей генерации (без учета станций менее 5 МВт).
Одним из способов снизить затраты на интеграцию ВИЭ в энергосистему может стать переход на расчет их полной стоимости - с учетом допрасходов на интеграцию (System LCOE), считают аналитики Kept. Сейчас стоимость стройки ВЭС и СЭС на конкурсах в рамках программы ДПМ-ВИЭ (договоры на поставку мощности, гарантируют инвесторам фиксированную доходность в течение 15 лет за счет платежей потребителей оптового энергорынка) рассчитывается по LCOE.
Представитель "Совета рынка" (регулятор энергорынков) говорит, что если при больших объемах ВИЭ-генерации стремиться максимизировать ее выработку, то учет стоимости интеграции такой генерации в LCOE, по предварительным оценкам, может привести к росту показателя "на десятки процентов". Он добавил, что сейчас практика работы со значимыми объемами солнечной и ветровой генерации в стране только нарабатывается и порядок ее интеграции в энергосистему и, соответственно, стоимость этого "еще предстоит уточнить".
В комментариях пресс-службы Минэнерго "Ведомостям" говорится, что ведомство "с данными расчетами не знакомо". Переход на конкурсы на строительство ВИЭ по полной стоимости министерство считает нецелесообразным. "При подключении к сетям по действующим правилам производители и так оплачивают строительство сетевой инфраструктуры. Вопрос изменения условий конкурсов в рамках отборов ВИЭ с министерством не обсуждался", - говорится в комментариях. Представитель Минэкономразвития также сказал, что указанные выше предложения министерство не рассматривало. Подход к отбору проектов строительства ВИЭ с учетом стоимости сопряженных капвложений в развитие сетей, по его словам, "на первый взгляд может привести к оптимизации затрат", но требует анализа.
Вторым способом снижения затрат на интеграцию зеленой генерации, который предлагают аналитики Kept, является применение так называемой территориальной концепции развития ВИЭ. "Полные затраты на интеграцию ВИЭ могут быть снижены в 2-3 раза за счет разработки мастер-плана интеграции ВЭС и СЭС. Применительно к ОЭС Юга такой план может включать определение 50-100 площадок размещения станций единичной мощностью не более 50-250 МВт, разнесенных по территории на 100-200 км и более и разбитых на фазы по годам и этапам реализации", - указано в презентации.
Один из авторов исследования - директор группы аналитики в электроэнергетике Kept Сергей Роженко сказал "Ведомостям", что целью работы было "определить границы возможной интеграции ВИЭ". В частности, в нем анализируется tradeoff (баланс) между интересами девелоперов по достижению экономии за счет масштаба по размещению ВИЭ "локализованно в одной точке" и дополнительными затратами потребителей, пояснил он.
В "Фортуме", "ЭЛ5-энерго" (бывшая "Энел Россия"), "Новавинде", "Юнигрин энерджи" (инвесторы ВИЭ) не ответили на запросы "Ведомостей" или отказались от комментариев. Так же поступили в "ФСК-Россети".
Источник "Ведомостей" в крупной энергокомпании считает, что расчеты Kept с учетом нынешней доли ВИЭ в России имеют очень далекий горизонт планирования, из-за чего пока носят скорее гипотетический характер. Суммарно по ДПМ-1 и ДПМ-2 (вторая программа рассчитана до 2035 г. - "Ведомости") в ОЭС Юга планируется установить более 5,7 ГВт ВЭС и СЭС, что составит до 35% от пикового потребления энергосистемы, возражает Роженко. Источник также обращает внимание на то, что стоимость подключения к сетям уже оплачивается потребителями, дополнительные сети строят и для традиционной генерации, а выбор локации для ВИЭ в каждом случае просчитывается (из наличия сетевой инфраструктуры, инсоляции или ветропотенциала, возможности доставки и монтажа оборудования и т. д.).
Руководитель отдела спецпроектов ИПEМа Алексей Фаддеев согласен с выводами Kept о том, что при росте доли ВИЭ свыше 30-50% "принципиально растут затраты на интеграцию ВИЭ", будь то системы хранения энергии или сетевое строительство. Но сетевые затраты на интеграцию, по его мнению, не могут служить адекватным критерием отбора ВИЭ-проектов.
Замдиректора "Сообщества потребителей энергии" (лобби крупных энергоемких предприятий) Валерий Дзюбенко считает идею оптимизации географии размещения ВИЭ с учетом затрат на их интеграцию правильной. Но применять ее лучше не через заявки на конкурсные отборы проектов, а с помощью ранжирования площадок СО EЭС в рамках планирования развития энергосистем, добавляет он.
Управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин указывает на то, что ВИЭ в целом хороши для изолированных энергосистем с подходящими погодными условиями. Но для районов, покрытых мощностями традиционной энергетики, внедрение ВИЭ, по его мнению, может даже ухудшить экономическую и экологическую обстановку.
Директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ) Алексей Жихарев сказал "Ведомостям", что для России проблема интеграции ВИЭ "пока сильно преувеличена". Он уточнил, что количество часов в первые 6 месяцев 2023 г., в которые СО EЭС ограничивал выработку ВИЭ, "не превысило 15". Адаптация рыночных механизмов и более тщательный учет прогнозов нагрузки при планировании обеспечит ее эффективную работу без дополнительных затрат, считает он.
Александр Волобуев,