Работа над ошибками

Минэкономразвития вступилось за инвесторов в генерацию. Проект методики расчета платежей за новую мощность, в результате которой энергетики могли потерять миллиарды долларов, отправлен на доработку.

Подписание договоров на предоставление мощности (ДПМ) инвесторы в энергетику называли чуть ли не единственным положительным решением для энергорынка. Документы гарантируют возврат инвестиций в новые станции в течение 15 лет (за счет того, что новая мощность оплачивается дороже существующей). ДПМ были подписаны в2010 г., всего по ним до2020 г. должно быть построено 25 ГВт мощности стоимостью 3 млрд. руб.

Но энергокомпании могут не получить обещанные доходы: Минэнерго разработало новую методику расчета тарифов для мощности, которая строится по ДПМ (см. врез). Документ сразу назвали скандальным. Если его утвердят, энергетики только в 2013– 2015 гг. недосчитаются $1 млрд, подсчитал партнер фонда стратегического развития энергетики «Форсайт» Андрей Абрамов.

Теперь проект оценило Минэкономразвития. При принятии новых правил цены на мощность упадут на 15–20%, следует из заключения министерства, опубликованного на его сайте: финансовая нагрузка на потребителей снизится на 30–40 млрд. руб. ежегодно и до 300 млрд. руб. за весь период действия ДПМ. Соизмеримыми в таком случае будут и потери генераторов, говорит Абрамов.

Энергокомпании предупредили Минэкономразвития о потерях, следует из документа министерства. Так, в замечаниях по проекту «Интер РАО» говорилось, что принятие методики приведет к сокращению выручки от 28 до 51% по 10 проектам ДПМ из 15. А общий отрицательный финансовый результат «Фортума» на 10-летнем горизонте ДПМ составит 9,27 млрд. руб., предупреждала компания. «Существенного занижения необходимой валовой выручки» опасались и в «Энел ОГК5», говорится в документе.

Минэкономразвития встало на сторону инвесторов. Методику нужно принять до конца2012 г., но с серьезными доработками, сделало вывод министерство. Основная претензия к нынешнему проекту – в некорректности критериев расчетов, сказано в заключении. К примеру, Минэнерго исходило из того, что цены на электроэнергию на оптовом рынке растут теми же темпами, что и цены на газ, но с 2007 по2012 г. газ дорожает быстрее электричества, подтвердил директор «Совета производителей энергии» Игорь Миронов.

Специалисты Минэнерго уже согласились с замечаниями генераторов и разработали новый проект документа, говорит сотрудник пресс-службы министерства, не раскрывая сути изменений.

Высокие цены новой генерации действительно проблема для отрасли, считает Абрамов, да и столько новой мощности стране просто не нужно. Однако занижать выплаты по ДПМ недопустимо, ведь решение о необходимости строительства станций принимал не инвестор, а государство, напоминает эксперт. Энергокомпаниям же в случае срыва сроков строек по ДПМ грозят штрафы до 25% от инвестпрограммы.

Ксения Докукина,Ведомости