"Россетям" не хватает почти 200 млрд рублей на БАМ и Транссиб
15 марта 2023 г.Правительство пока не указало источники покрытия дефицита инвестпрограммы
Дефицит инвестпрограммы "Россетей" ("Федеральная сетевая компания - Россети") на мероприятия по электрификации в рамках второго этапа развития Восточного полигона РЖД (БАМ и Транссиб) составляет 198,8 млрд руб. Об этом сообщил "Ведомостям" представитель сетевой компании.
Собеседник не уточнил, из каких источников может быть покрыта нехватка средств. "Группа "Россети" просит источники финансирования под инвестпрограмму с учетом необходимости выполнения национальных задач", - добавил он.
Стоимость второго этапа электрификации БАМа и Транссиба, по данным компании, составит 267 млрд руб., всего в рамках обоих этапов - 428,3 млрд руб.
Днем 14 марта во время встречи с премьер-министром Михаилом Мишустиным гендиректор "Россетей" Андрей Рюмин попросил проработать источники финансирования энергоснабжения второго этапа расширения Восточного полигона. По его словам, по первому этапу "все источники сбиты, синхронизированы и в инвестпрограмме есть", по второму - "до конца не урегулированы".
Мишустин пообещал по итогам встречи дать соответствующее поручение вице-премьеру Александру Новаку (курирует ТЭК) и министру финансов Антону Силуанову. В пресс-службе Минфина не ответили на запрос "Ведомостей", представитель Новака сказала, что "вопрос еще обсуждается в правительстве".
В декабре 2022 г. замминистра энергетики Анатолий Грабчак оценивал общий дефицит инвестпрограммы "Россетей" до 2026 г. в 225 млрд руб., из них по Восточному полигону - в 170 млрд руб. Среди возможных источников покрытия дефицита инвестпрограммы чиновник называл допфинансирование из госбюджета и займы ФНБ "на особых условиях". В декабре "Коммерсантъ" со ссылкой на источники писал, что также рассматривается продажа принадлежащих "Россетям" 20% акций "Интер РАО" рыночной стоимостью 29 млрд руб. и отказ от выплаты дивидендов за 2022 г.
"Россети" - федеральный оператор магистральных и распределительных электросетей в России. В январе 2023 г. завершился процесс реорганизации сетевого комплекса в форме присоединения "Россетей" к Федеральной сетевой компании (ФСК), управлявшей магистральными сетями. У объединенной компании сейчас 2,45 млн км ЛЭП и электрические подстанции общей мощностью 826 000 МВА. Через инфраструктуру компании передается 77% вырабатываемой в стране электроэнергии. Мажоритарным акционером (с долей более 75%) является Росимущество.
"В результате реорганизации сформировался единый центр ответственности в электросетевом комплексе", - отметил Рюмин на встрече с Мишустиным. Операционные расходы объединенной компании, по словам топ-менеджера, снизились на 5 млрд руб. в год.
Рюмин также уточнил, что в 2022 г. инвестпрограмма сетевой компании достигла рекордных 435 млрд руб. (в 2021 г. составляла 325 млрд руб.). Выручка "Россетей" за прошлый год, по словам Рюмина, выросла на 6,5% до 1,3 трлн руб., прибыль - на 10% (абсолютную цифру не привел). Консолидированную прибыль по МСФО за 2021 г. ФСК и "Россети" не раскрывали. Чистый убыток "Россетей" по РСБУ (только головная компания без учета межрегиональных "дочек", ведущих операционную деятельность) составил 38,3 млрд руб., ФСК получила прибыль в 28,3 млрд руб.
Модернизация БАМа и Транссиба - крупнейший инфраструктурный проект, предполагающий в том числе электрификацию многих участков. По итогам первого этапа, который планировали на 2013-2018 гг. (сроки по ряду объектов сдвигали вплоть до 2022 г.), пропускная способность в 2022 г. достигла 158 млн т. По данным РЖД, за 2022 г. по Восточному полигону перевезено 148,8 млн т грузов.
Второй этап модернизации (2018-2024 гг.) предполагает строительство 263 объектов и достижение в 2024 г. провозной способности в 180 млн т в год. В 2023 г. в рамках проекта должно быть построено 138 объектов и перевезено 173 млн т грузов. Стоимость второго этапа оценивается в 894 млрд руб., проект осуществляется за счет средств РЖД. Первый этап обошелся в 520,5 млрд руб., включая 349 млрд руб. собственных средств РЖД.
"Россети" в рамках второго этапа, по словам Рюмина, должны ввести семь электросетевых объектов. Из них три объекта (две линии на 220 кВ Зилово - Холбон - Могоча и Комсомольская - Старт на Дальнем Востоке и линию Усть-Илимская ГЭС - Усть-Кут на 500 кВ) компания намерена поставить под напряжение до конца года, добавил топ-менеджер. В пресс-службе "Россетей" не смогли уточнить сроки по четырем другим объектам. Ранее Грабчак говорил, что всего в рамках второго этапа будет введено чуть более 2000 км высоковольтных ЛЭП.
Как писали "Ведомости", РЖД предлагает сдвинуть сроки некоторых объектов в рамках расшивки Восточного полигона. В частности, сейчас обсуждается перенос на период после 2024 г. электрификации на участке Комсомольск-Сортировочный - Ванино (см. номер от 6 февраля 2023 г.). "Ведомости" направили запрос в РЖД.
В комментариях пресс-службы Минэнерго "Ведомостям" говорится, что перенос сроков мероприятий по внешнему электроснабжению Восточного полигона не планируется, а электрификация участка Комсомольск-Сортировочный - Ванино "ведется в соответствии с утвержденным комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры".
Эксперт группы корпоративных рейтингов АКРА Денис Красновский отмечает, что, поскольку правительством не определена конструкция покрытия дефицита инвестпрограммы "Россетей", возможны "различные комбинации". Он может быть покрыт за счет средств ФНБ, в том числе с выкупом облигаций, с помощью взноса основного акционера в уставный капитал, а также выпуском компанией бессрочных облигаций, созданием концессий и ростом тарифов. Вероятнее всего, дефицит будет покрыт за счет "целевого финансирования", учитывая масштаб и значимость проекта расширения Восточного полигона, считает гендиректор "Infoline-аналитики" Михаил Бурмистров.
Представитель Сообщества потребителей энергии (лобби крупной энергоемкой индустрии) напоминает, что "Россети" в 2022 г. дважды индексировали тариф на передачу - в среднем на 4% в середине года и на 9% в конце (в 21 регионе индексация была на 10-20%). На текущий год индексация не предусмотрена. При этом ФСК разрешено в ближайшие годы повышать тарифы по принципу "инфляция плюс 2,5 п. п.", по итогам 2022 г. они выросли на 18,5%, уточняет собеседник.
Александр Волобуев, Василий Милькин,