Энергетиков прихватили за рост
20 декабря 2021 г.ФАС начала расследование по требованию "Роснефти"
Как стало известно "Ъ", по инициативе "Роснефти" Федеральная антимонопольная служба (ФАС) начала проверку увеличения оптовых цен на электроэнергию в европейской части РФ и на Урале в 2021 году. Аномальный рост начался в августе, когда средняя цена электроэнергии взлетела на 26% по отношению к доковидному 2019 году. В нефтекомпании считают, что причиной могли стать увеличившиеся ценовые заявки электростанций на торгах на рынке на сутки вперед. Служба уже попросила генерирующие компании и регулятора "Совет рынка" отчитаться о ситуации. Энергетики ссылаются на дорожающий газ, жару, ремонты и маловодность ГЭС.
ФАС попросила "Совет производителей энергии" (СПЭ, объединяет генерирующие компании РФ) и "Совет рынка" (регулятор энергорынков) объяснить скачки на рынке на сутки вперед (РСВ) в 2021 году, рассказали источники "Ъ" в отрасли и подтвердили в ФАС. Служба также поручила им обосновать поведение генерирующих компаний на торгах электроэнергией.
Причина расследования – обращение главы "Роснефти" Игоря Сечина, следует из письма заместителя главы ФАС Виталия Королева (документ от 13 декабря есть у "Ъ").
Топ-менеджер обратил внимание на "значительный рост цен" на электроэнергию в первой ценовой зоне энергорынка (европейская часть РФ и Урал) по отношению к доковидному 2019 году.
"Роснефть" – крупный потребитель электроэнергии: в 2019 году компания потребила 50,82 млрд кВт•ч на 175 млрд руб., а в 2020 году – 46,81 млрд кВт•ч на 163,3 млрд руб. В "Роснефти" комментариев не дали.
Рынок на сутки вперед – площадка для торговли реально выработанными киловатт-часами. Электростанции на торгах подают заявки с объемом и ценой продажи, а потребители – с объемом и ценой покупки. За счет РСВ генераторы возмещают свои переменные расходы, в основном затраты на топливо. В 2019 году выручка электростанций на РСВ превысила 942 млрд руб., а в 2020 году – 868 млрд руб. Энергетики также получают платежи за мощность для компенсации условно-постоянных расходов.В 2019 году общий платеж за мощность – 778,4 млрд руб., в 2020 году – 829 млрд руб.
Аномальный рост цен начался в августе, когда средневзвешенный индекс РСВ вырос почти на 26% по отношению к августу 2019 года и достиг пика в 1,54 тыс. руб. за 1 МВт•ч, следует из отчетов "Совета рынка". В сентябре показатель подскочил на 17,3%, а в октябре – на 11,3%. В целом с января по октябрь накопительным итогом средняя цена РСВ в первой ценовой зоне составила 1,39 тыс. руб., что на 16% больше показателя 2020 года и на 7,7% – 2019 года. Одна из причин роста цен, по мнению "Роснефти",– "возросшие заявки производителей энергии" на торгах РСВ, следует из письма ФАС.
В августе почти по половине (47%) групп точек поставки средневзвешенная цена в заявках электростанций увеличилась на 5% год к году, по 34,5% групп точек – на 10% и более, по 20% – более чем на 25%.
В отношении более чем 40% совокупного ценового предложения генераторов средневзвешенная цена выросла на 100 руб. за 1 МВт•ч и более. В СПЭ сообщили "Ъ", что постоянно взаимодействуют с федеральными органами власти.
Там отметили, что цена РСВ в первой ценовой зоне за десять месяцев выросла на 7,7% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Причины – индексация цен на газ за 2019-2021 годы на 7,4%, рост потребления на фоне восстановления деловой активности и аномальной погоды, снижение выработки ГЭС из-за маловодности и АЭС из-за ремонтов. В СПЭ подчеркивают, что одноставочная цена (цена РСВ плюс цена мощности) в 2021 году ожидается на уровне 2,44 тыс. руб. за 1 МВт•ч и вырастет на 4,4% год к году, хотя инфляция, по прогнозу Минэкономики, составит не менее 7,4%.
В "Совете рынка" добавили, что летом в ценовой структуре предложения ТЭС произошли изменения: в августе в ремонты выводили относительно менее дорогое оборудование.
В результате замещение предложения произошло в том числе за счет включения оборудования с более дорогими заявками, находившегося в прошлом году в холодном резерве или в ремонтах. В Минэнерго заявили "Ъ", что динамика цен на рынке электроэнергии объясняется "схемно-режимными физическими процессами, конкурентными заявками производителей и принятыми решениями правительства".
Там отметили, что "Совет рынка" по каждому месяцу в случае необходимости предоставляет контролирующему органу статистику, а он уже принимает решения, есть ли основания для расследования или нет.
Полина Смертина,