АЭС нашли подработку
23 сентября 2021 г.Бизнес хочет обнулить доходность новых блоков
Промышленность предложила правительству установить нулевую доходность для новых проектов АЭС в России после 2025 года. По мнению бизнеса, у "Росатома" и так скоро появится новый источник дохода: он сможет с наценкой продавать энергию экспортерам для снижения углеродного налога в EС. Пока в новую программу поддержки попали два блока Курской АЭС-2 на 2,4 ГВт: если их доходность обнулить, то энергорынок сможет сэкономить до 40 млрд руб. в год. В Минэнерго прорабатывают предложения, но эксперты не считают их перспективными.
"Сообщество потребителей энергии" (объединяет промышленников) предлагает установить нулевую доходность для АЭС, введенных после 2025 года, следует из его письма вице-премьеру Александру Новаку (документ от 17 сентября есть у "Ъ"). По версии потребителей, АЭС смогут использовать новый "дополнительный гарантированный источник средств для возмещения инвестиций" - продажу электроэнергии по более высокой цене по свободным двусторонним договорам (СДД) с экспортерами.
На фоне климатической повестки и введения трансграничного углеродного регулирования (ТУР) в EС спрос на зеленые СДД с АЭС будет расти, полагает глава ассоциации Василий Киселев. Низкоуглеродная электроэнергия "может торговаться по свободным контрактам с 3-5-процентной премией" к текущей спотовой цене на рынке на сутки вперед (РСВ), отмечает господин Киселев. Он полагает, что при росте цены СО2 в EС премия к РСВ в России будет увеличиваться. По итогам первого полугодия цена РСВ в европейской части РФ и на Урале составляла 1,27 руб. за 1 кВт•ч. Общая выработка АЭС в 2020 году - около 216 млрд кВт•ч.
Атомные энергоблоки с запуском после 2025 года будут окупаться по механизму, схожему с договорами поставки мощности (ДПМ; гарантируют возврат инвестиций через повышенные платежи за мощность). С потребителями уже заключены договоры на два энергоблока Курской АЭС-2 на 2,4 ГВт (см. "Ъ" от 27 января). Но ключевые параметры ДПМ не утверждены. "Росатом" планирует ввести блоки в 2026 и 2028 годах. Минэнерго должно представить предложения по параметрам новых ДПМ АЭС до 31 января 2022 года. "Сообщество потребителей энергии" тоже хочет участвовать в обсуждении, пишет Василий Киселев. Также ассоциация предлагает учесть пожелание "максимально приблизить срок ДПМ к проектному сроку эксплуатации энергоблока 60 лет".
Прежние ДПМ АЭС заключались на 20 лет, а базовая доходность составляла 10,5%. Стоимость строительства двух энергоблоков Курской АЭС-2 может составить 350 млрд руб., по оценке Владимира Скляра из "ВТБ Капитала". Платеж энергорынка при параметрах старых ДПМ АЭС может составить примерно 55-60 млрд руб. в год. Eсли будет принята нулевая доходность, платеж будет на 60% ниже и составит около 21- 22 млрд руб., подсчитал аналитик.
В Минэнерго сообщили "Ъ", что прорабатывают предложения "Сообщества потребителей энергии". В ФАС их не получали. В Минэкономики и "Росэнергоатоме" (входит в "Росатом", управляет российскими АЭС) комментариев не дали. "Проблема шире: имеют ли право низкоуглеродные источники электроэнергии, доходность по которым была обеспечена всеми участниками оптового рынка через платежи за мощность, продавать этот товар через СДД отдельному потребителю? Легких ответов здесь нет, - отмечает Владимир Скляр. - Но в предложенной системе зеленых сертификатов у ВИЭ-станций не предлагается изымать дополнительную выручку от их продажи. Не очень ясно, почему тогда к АЭС должен быть иной подход". По его мнению, подобные предложения не выглядят перспективными.
Полина Смертина,