"Т Плюс" проверят на манипуляции
20 сентября 2021 г.ФАС заподозрила компанию в завышении энергоцен
ФАС назвала главных подозреваемых в аномальном росте цен на электроэнергию в 2019 году, который увеличил расходы промышленности на 40 млрд руб. В европейской части РФ и на Урале цены могли увеличиться из-за действий структур "Т Плюс", которые, по версии ФАС, с февраля по апрель подавали завышенные заявки на торги электроэнергией.
По оценкам экспертов, холдингу грозит штраф до 10 млрд руб. При этом в ФАС заявили "Ъ", что служба продолжает анализировать действия и других поставщиков электроэнергии в 2019 году. ФАС заподозрила энергохолдинг "Т Плюс" в манипулировании ценами на электроэнергию в первом полугодии 2019 года.
Служба опубликовала определение о возбуждении дела 17 сентября. Речь идет о возможном завышении ценовых заявок, которые компания подавала на торгах на рынке на сутки вперед (РСВ, сектор торговли электроэнергией). Компания могла манипулировать ценами на бирже с февраля по апрель 2019 года, однако "в ходе рассмотрения дела этот период может быть расширен", заявили "Ъ" в ФАС. В холдинг "Т Плюс" входит 61 электростанция на 15,5 ГВт. ФАС установила, что цены в заявках электростанций ПАО "Т Плюс" были выше "фактических затрат на топливо".
Действия компании привели к "существенному изменению цен на электроэнергию" в первой ценовой зоне (европейская часть РФ и Урал). В частности, рост цен происходил в зоне свободного перетока (ЗСП) "Вятка", куда входят Кировская область, Чувашия, Удмуртия, Марий Эл и энергорайоны Пермского края и Татарстана, следует из документа. Структуры холдинга по доле энергомощности и выработке занимают доминирующее положение (более 20%) в границах этой и других ЗСП ценовой зоны. Аномальный рост цен на РСВ происходил в январе-июне 2019 года в обеих ценовых зонах.
В целом за первое полугодие 2019 года средневзвешенные цены РСВ в европейской части РФ и на Урале выросли на 10,3%, до 1,31 тыс. руб. за 1 МВт•ч, а в Сибири - на 15,1%, до 1,01 тыс. руб. ФАС объявила о возможном сговоре "нескольких групп лиц генкомпаний" осенью 2019 года (см. "Ъ" от 28 октября 2019 года). В Сибири фактов манипулирования выявлено не было, заявили "Ъ" в ФАС. Однако в службе отметили, что сейчас идет "расследование в отношении действий иных компаний". Eсли ФАС докажет, что действия "Т Плюс" привели к ограничению конкуренции в целом на рынке электроэнергии, то компании будет грозить штраф до 15% от годовой выручки за продажу электроэнергии, говорит Сергей Eрмоленко из ФБК Legal.
В 2019 году выручка "Т Плюс" от продажи электроэнергии составила 66,09 млрд руб., в 2020 году - 60,83 млрд руб. Таким образом, максимальный штраф может достигнуть 9,9 млрд руб. "По результатам проверки компания будет обладать всей необходимой информацией по данному делу", - говорят в "Т Плюс".
В "Совете рынка" (регулятор энергорынков) готовы оказать ФАС содействие в расследовании. "Каждый подобный сигнал является предметом самого тщательного разбирательства", - заявили "Ъ" в "Совете рынка". ФАС уже дважды обвиняла "Т Плюс" в манипуляции ценами на энергорынке.
Например, в 2012- 2013 годах, по версии ФАС, энергосбытовые компании холдинга завышали плановое потребление электроэнергии в заявках на РСВ, что увеличило цену на 13%. Служба выписала компании штраф на 867 млн руб., однако летом 2017 года ФАС и "Т Плюс" подписали мировое соглашение. ФАС также обвиняла компанию в повышении цен на конкурентном отборе мощности в ЗСП "Волга" в 2012 году. Тогда им выписали штраф на 279 млн руб. (см. "Ъ" от 15 декабря 2015 года). "Действия ФАС считаем правильными, хотя и несколько запоздалыми.
Только в 2019 году переплата потребителей составила около 40,5 млрд руб. в обеих ценовых зонах. Схожие признаки ценового манипулирования наблюдаются до настоящего времени, и, по имеющимся данным, подобная активность характерна для нескольких генерирующих компаний", - заявили "Ъ" в "Сообществе потребителей энергии". В ФАС отмечают, что до настоящего момента факты манипулирования ценами на РСВ со стороны генкомпаний в 2020-2021 годах не установлены.
Полина Смертина,