Подпольный майнинг могут остановить повышенными энергоценами
30 июня 2021 г.Использование низких тарифов для населения в коммерческой деятельности незаконно, подчеркивают эксперты.
Как сообщают иркутские СМИ, суды рассматривают более двух десятков дел против потребителей, использующих установленные для населения низкие тарифы на электроэнергию в целях обеспечения работы кустарных криптоферм. Площадки производства криптовалют располагаются в гаражах, сараях, подвалах частных домов. Такое соседство сильно вредит остальным жителям, сказываясь на качестве электроэнергии, и другим потребителям, доплачивающим за майнеров. Одним из предложенных экспертами вариантов выхода из ситуации является использование коммерческих энерготарифов при сверхвысоком потреблении электроэнергии.
Кустарный майнинг оказывает повышенную нагрузку на электросети, что ведет к ухудшению качества электроэнергии и росту аварийности: случаются пожары, перебои в электроснабжении, аварийные отключения и т.д. Майнинг по своей природе относится к промышленной нагрузке. Профили нагрузки при потреблении электроэнергии в обычных домохозяйствах и при добыче криптовалют значительно различаются. К примеру, зимой суточный объем потребления в коммунально-бытовых целях при разрешенной мощности подключенных электроприборов 15 кВт составляет примерно 120–140 кВт-ч, а при майнинге при тех же 15 кВт – уже 360 кВт-ч.
«Если подобные криптофермы развиваются очень быстро, на что сети не рассчитаны (ведь майнеров в прогнозы никто не закладывал), то это чревато проблемами для сети, – отмечает заведующий лабораторией прогнозирования ТЭКа Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Валерий Семикашев. – Скорее всего работа майнинговых ферм может влиять на параметры тока в сети. В энергосети есть масса оборудования, которое поддерживает стабильные и нужные параметры тока. Поскольку майнеров никто не принимал в расчет и они могут работать специфически (например, то включаться, то выключаться), то их деятельность может навредить каким-то элементам сети».
Другая проблема заключается в том, что за майнеров фактически доплачивают все потребители региона, кроме населения. В Иркутской области тариф для населения составляет около 1 руб. за 1 кВ-ч, что в несколько раз ниже среднероссийского уровня, – именно поэтому добычей криптовалюты здесь занимается огромное количество людей, а Иркутск называют столицей российского майнинга. При этом власти компенсируют низкие цены на электричество для населения за счет их увеличения для промышленных предприятий региона, малого и среднего бизнеса. Тем временем майнеры пользуются дешевыми тарифами наравне с населением.
Деятельность подпольных майнинговых ферм ведет к потере крупных средств энергетическими компаниями. Иркутская электросетевая компания (ИЭСК) недавно раскрыла информацию по своим потерям такого рода: за 2020 год они составили более 5 млрд руб. Компания прогнозирует ухудшение ситуации с убытками в 2021 году из-за роста черного майнинга. Проблема характерна для всех регионов с дешевой электроэнергией. «Россети», управляющие большей частью российских электросетей, сообщали, что с 2017 года «выявили черные майнинг-фермы, общий ущерб от деятельности которых оценивается более чем в 718 млн руб.».
«С точки зрения функционирования энергосистемы нелегальные криптофермы являются разновидностью бездоговорного или безучетного потребления, – объясняет директор Центра исследований в электроэнергетике Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Сергей Сасим. – Рост коммерческих потерь наносит технический и финансовый ущерб сетевым организациям: превышение расчетного объема нагрузки ухудшает надежность электроснабжения и увеличивает расходы сетевых компаний на проведение ремонтов. Кроме того, потери сверх норматива не компенсируются при тарифном регулировании, поэтому финансовое бремя расчетов перед поставщиками в этом случае ложится на сетевые компании».
Теневой майнинг создает нагрузку на промышленный сектор и в целом на экономику Иркутской области, отмечал СМИ директор «Иркутскэнергосбыта» Андрей Харитонов: «С этим нужно бороться. «Иркутскэнергосбыт» не против майнинга, когда он легален, когда он осуществляется вне населенных пунктов на специально отведенных площадках». «То, что потребляют нелегальные майнеры, в итоге оплачивают действующие предприниматели. К 2023 году возможно увеличение тарифа для предпринимателей, действующих бизнесменов», – говорит председатель комитета по энергетике иркутского отделения «Опоры России» Максим Сизиков.
При этом если вычислить домовладения-криптофермы энергетики еще могут, то бороться с ними довольно затруднительно – внутрь так просто не попадешь, нет полномочий. Тем не менее сейчас иркутские суды рассматривают больше 20 дел в отношении таких майнеров. Первые решения уже есть: после перерасчета каждый потребитель должен выплатить от 100 тыс. до 6 млн руб. Однако судебными процессами проблему не решить. Эксперты отмечают, что если не принять меры, снижающие привлекательность использования регулируемых тарифов для деятельности по получению коммерческой прибыли, возможно повторение будущей зимой событий декабря 2020 года – января 2021 года, когда были обесточены населенные пункты Иркутского и Шелеховского районов.
Идеи, как исправить ситуацию, уже звучали от представителей бизнеса. Один из способов – дифференциация тарифов для населения в регионах с низкими ценами на электроэнергию. К примеру, при потреблении до 7 тыс. кВт-ч в месяц можно использовать регулируемые тарифы, а свыше – коммерческие: такое необычно высокое для домохозяйств потребление указывает на ведение коммерческой деятельности. Дополнительно можно поправить нормативную базу, определив, что оборудование для майнинга криптовалют не предназначено для коммунально-бытового потребления, и ограничив льготное техприсоединение для физических лиц.
«Любое коммерческое электропотребление необходимо оплачивать полным рублем. Бытовые льготы не предназначены для развития бизнеса, они финансируются за счет повышенных платежей для предприятий и организаций, – отметил заместитель директора ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерий Дзюбенко. – Целесообразно установить максимально возможный объем, который необходим домохозяйству для бытовых нужд, по нашим расчетам, это около 6–7 тыс. кВт-ч в месяц, который может тарифицироваться с льготой, а все, что сверх указанного объема, целесообразно оплачивать по полной цене».
«В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами право рассчитываться за электроэнергию по регулируемым тарифам для населения граждане имеют лишь в случаях использования этой электроэнергии на коммунально-бытовые нужды, – подчеркнул Сергей Сасим. – Очевидно, что добыча криптовалюты не имеет к коммунально-бытовым нуждам никакого отношения. Это предпринимательская деятельность. По логике существующего законодательства, в таком случае физическое лицо должно обеспечить раздельный учет электроэнергии, потребляемой на коммунально-бытовые и предпринимательские цели. При этом стоимость электроэнергии, используемой для майнинга, должна формироваться по рыночным, а не по регулируемым ценам. Само собой, при этом потребитель должен соответствующим образом урегулировать с сетевой организацией вопрос увеличения нагрузки. Думаю, что в этом случае кустарный майнинг перестанет быть проблемой для электрических сетей и поставщиков электроэнергии».
При этом эксперт призвал не допустить стигматизации понятия «майнинг»: «Необходимо четко отделить нелегальные криптофермы от компаний, работающих честно и не наносящих вреда другим участникам рынка. С первыми нужно поступать так же, как и с любым незаконным потреблением, – выявлять и пресекать. Законную же деятельность необходимо поощрять».
Глеб Тукалин,