Энергопотребности переоценили задним числом
26 августа 2020 г.
"РусГидро" вернет особый статус для ГТЭС в Уренгое
Как выяснил "Ъ", в России электростанция впервые получит статус вынужденной генерации задним числом - такое решение правительство приняло для Уренгойской ГТЭС "РусГидро" на 72 МВт. Потребителям европейской части РФ и Урала придется компенсировать выпадающие доходы станции за все время, пока она работала без этого статуса,- около 420 млн руб. за 2020-2021 годы. Юристы и промышленные потребители называют такое решение прецедентным и привлекательным для других генкомпаний, учитывая, что общий объем вынужденной генерации приближается к 8 ГВт.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала проект постановления правительства, меняющий расчет цены на мощность для отдельных электростанций первой ценовой зоны (европейская часть РФ и Урал). В документе идет речь об объектах, которые утратили статус вынужденной генерации с 2020 года, но позже получили его вновь по специальному решению правительства. Эти электростанции смогут получать плату за мощность с учетом выпадающих доходов за тот период, пока у них не было статуса.
Постановление было разработано под конкретную электростанцию - Уренгойскую ГТЭС мощностью 72 МВт компании "Передвижная энергетика" (входит в "РусГидро"), следует из ответов Минэнерго и "Совета рынка" (регулятор энергорынков) на запрос "Ъ". Заместитель главы ФАС Виталий Королев заявил "Ъ", что проект постановления будет распространяться на генерирующие объекты в особых климатических и географических условиях, обеспечивающих занятость людей и снабжение труднодоступного энергоузла. В "РусГидро" не ответили на запрос "Ъ".
Статус вынужденных получают дорогие энергоблоки, необходимые для стабильного тепло- или энергоснабжения. Их перечень утверждается на правкомиссии по электроэнергетике. Сейчас цены мощности для вынужденных генераторов на 2-200% выше цен конкурентного отбора мощности (КОМ), посчитал Владимир Скляр из "ВТБ Капитала".
Уренгойская ГТЭС - одна из передвижных газотурбинных электростанций "РусГидро". Она имела статус вынужденной в 2019 году, но лишилась его на 2020-2021 годы, а в 2022-2025 годах отнесена к вынужденным по электроэнергии, сообщили в "Совете рынка". В 2019 году Уренгойская ГТЭС имела тариф за мощность 243 тыс. руб. за 1 МВт, что на 120% выше цены КОМ в первой ценовой зоне. По предварительной оценке "Сообщества потребителей" (объединяет крупную промышленность), Уренгойская ГТЭС может получить от потребителей европейской части РФ и Урала в качестве выпадающих доходов за 2020 год около 210 млн руб. и столько же за 2021 год. Эта сумма незначительна на фоне всех платежей. Так, по данным "Совета рынка", в России статус вынужденных имеют 50 ТЭС на 7,9 ГВт, в месяц они получают 1,2 млрд руб. за мощность.
Изменения, предлагаемые ФАС, можно считать прецедентом, говорит Eвгений Родин из Vegas Lex. Документ фактически позволяет снова стать вынужденным генератором и получить выпадающие доходы, это будет определяться просто распоряжением правительства и обоснованием в виде включения в программу развития сетей EНЭС, говорит юрист. Другие генераторы также могут воспользоваться этой возможностью, а потребители вряд ли будут оспаривать такие решения, считает он. "Это прецедент с очень негативным сигналом - российская экономика не сможет избавиться от бремени содержания дорогостоящих неэффективных электростанций",- говорят в " Сообществе потребителей энергии".
Специфическое регулирование передвижной генерации встречается не впервые: например, рынок оплачивал такие станции в Крыму, напоминает Владимир Скляр. "Необходимость этой генерации диктуется взглядами "Системного оператора" (диспетчер энергосистемы) и Минэнерго. Такой резерв логично оплачивать изолированным потребителям или федеральному центру, однако новое предложение ФАС идет вполне в логике поддержания избыточных резервов в системе",- отмечает аналитик.
Полина Смертина,