Энергия Чукотки дорожает
18 апреля 2020 г."Росэнергоатом", отвечающий за российские АЭС "Росатома", предлагает увеличить цену на мощность для своих станций на Чукотке. В 2021 году тариф для новой плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) может составить 7 млн руб. за 1 МВт в месяц, а для Билибинской АЭС - 13 млн руб., что, по оценке экспертов, в два-пять раз выше, чем наиболее преференциальная цена на мощность на оптовом рынке (для "зеленых" станций). Участники рынка опасаются, что увеличится и нагрузка на потребителей других регионов, доплачивающих за снижение тарифов на Дальнем Востоке через специальную надбавку к цене оптового рынка. В этом году из-за ввода ПАТЭС надбавка уже выросла на 3,6 млрд руб., отмечают в ФАС.
"Росэнергоатом" (РЭА, входит в "Росатом", владеет российскими АЭС) подготовил предложения по тарифам для станций на Чукотке - Билибинской АЭС (48 МВт) и плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС, 70 МВт) (.pdf). Так, стоимость мощности Билибинской АЭС в первом полугодии 2021 года может составить 11,36 млн руб. за 1 МВт в месяц, а во втором полугодии - уже 13,35 млн руб. Для сравнения, цена на мощность для станций без дополнительных преференций - цена конкурентного отбора мощности - в 2021 году составит 134,4 тыс. руб. за 1 МВт в месяц в европейской части России и 225,3 тыс. руб. в Сибири. Билибинская АЭС в 2020 и в 2021 годах должна выработать 140,7 млн кВт•ч электроэнергии.
Предлагаемый тариф ПАТЭС в 2021 году находится на уровне 7,11 млн руб. за 1 МВт в месяц. Стоимость мощности ПАТЭС будет постепенно расти, ко второму полугодию 2025 года она составит 7,77 млн руб. за 1 МВт в месяц. Хотя еще в прошлом году РЭА предлагал установить стоимость мощности ПАТЭС около 6 млн руб. на 2021 и 2022 годы. Выработка электроэнергии ПАТЭС запланирована ежегодно на уровне 171,5 млн кВт•ч. ПАТЭС впервые выдала электроэнергию в сеть в декабре 2019 года. Предполагается, что станция заменит Билибинскую АЭС.
Чукотка входит в Дальневосточный федеральный округ (ДФО), тарифы там регулируются государством. С 2017 года правительство запустило механизм снижения тарифов на электроэнергию в ДФО за счет ценовой надбавки для потребителей оптового рынка.
В первом полугодии этого года максимальный уровень тарифа на Чукотке составлял 2,25 руб. за 1 кВт•ч, а во втором полугодии - уже 3,9 руб. за 1 кВт•ч (без НДС). Пока механизм снижения тарифов в ДФО действует до конца 2020 года, но в правительстве обсуждают различные варианты его продления.
Ввод в эксплуатацию ПАТЭС уже повлиял на увеличение дальневосточной надбавки, сообщил "Ъ" заместитель руководителя ФАС Виталий Королев. "Если в 2019 году средства, учитываемые в надбавке для Чукотского автономного округа, составляли 4,8 млрд руб., то в 2020 году уже 8,9 млрд руб. В сумме прироста 3,6 млрд руб.- расходы на ПАТЭС",- говорит он. Предложения РЭА по тарифам на 2021 год ведомство сейчас комментировать не готово. Регулирующий орган Чукотского автономного округа проанализирует тарифную заявку организации и подаст в ФАС предложения по предельным уровням тарифов, поясняет господин Королев. Федеральный закон о продлении действия дальневосточной надбавки еще не принят, добавляет он. В Минэнерго не ответили на запрос "Ъ", в РЭА отказались от комментариев.
"Было бы оптимально синхронизировать ввод и вывод замещающих друг друга объектов, а если это невозможно - исключить возмещение расходов на содержание дублера за счет потребителей, тем более недопустимо возлагать эти затраты на потребителей оптового рынка",- сообщили "Ъ" в "Сообществе потребителей энергии" (объединяет крупных промышленных потребителей электроэнергии).
Очевидно, что предложенные тарифы станций в разы выше других проектов новой генерации: до десяти раз выше проектов ДПМ (новых станций, строящихся на условиях возврата инвестиций) и в два-пять раз выше даже ДПМ ВИЭ, говорит Владимир Скляр из "ВТБ Капитала". Однако в условиях изолированности зоны, требований по бесперебойности и надежности энергоснабжения и перспективности использования плавучих АЭС такая высокая цена является платой за каскадный положительный эффект проекта для экономики в целом, полагает он. "Кто будет платить такую цену - ключевой вопрос в этих рассуждениях",- заключает эксперт.
Полина Смертина,