Минэнерго предлагает запустить "нормативку" по "зеленым" сертификатам с участием атома в энергетике с 2021 г

Система "зеленых" сертификатов в электроэнергетике может законодательно заработать с января 2021 года, следует из уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта, размещенного Минэнерго РФ на соответствующем портале.

Речь идет о готовящемся проекте федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением низкоуглеродных сертификатов".

В сопроводительных документах "зеленые" сертификаты называются "низкоуглеродными". Как поясняется в пресс-релизе ведомства, "низкоуглеродный сертификат - электронный документ, выдаваемый по факту производства электрической энергии с использованием атомной энергии и (или) с использованием возобновляемых источников энергии на квалифицированном генерирующем объекте (гидростанции, ветростанции, солнечная энергетика)".

В пояснительных документах к уведомлению говорится, что сертификаты позволят, в частности, создать условия "для привлечения инвестиций, не связанных с обязательными механизмами поддержки, за счет активизации добровольного спроса на электроэнергию, производимую на основе таких источников". Кроме того, по мнению ведомства, это поможет российским производителям, "осуществляющим экспорт энергоемкой продукции, в сохранении и упрочении их позиций на мировых рынках в свете ужесточения углеродного регулирования странами-импортерами".

На подобные сертификаты предлагается не распространять уже действующее законодательство о ценных бумагах. Заниматься выдачей, оборотом и погашением сертификатов, скорее всего, будет ассоциация "НП "Совет рынка", которая "в настоящее время уже осуществляет аналогичные функции в части отношений, связанных с оборотом сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах".

Участие в системе сертификатов предлагается сделать добровольным - как для производителей энергии, так и для потребителей.

"Зеленые сертификаты" в электроэнергетике изначально предложил ввести "Совет рынка". Сертификаты являются одной из мер поддержки отрасли возобновляемой энергетики. Они подтверждают, что электроэнергия и мощность, купленная по таким сертификатам, была произведена именно с помощью возобновляемых источников энергии.

В Минэнерго отмечают, что "в перспективе рассматривается возможность организации взаимного признания сертификатов для их обращения на зарубежных рынках, в том числе в странах-членах ЕС".

Свой проект о "зеленых сертификатах" ранее предлагало Минэкономразвития в ноябре. Это ведомство также предлагало электронный документ, выдаваемый по факту производства электрической энергии с использованием ВИЭ.

В Минэнерго журналистам пояснили, что выбран будет в итоге один из проектов - либо "низкоуглеродные сертификаты" (с участием атома), либо "зеленые" (только ВИЭ).

В России действует программа поддержки ВИЭ за счет ДПМ (обеспечивает инвесторам гарантированный возврат инвестиций с высокой доходностью). В рамках этой программы в 2013-2019 гг. было отобрано 5,4 ГВт проектов ВИЭ с вводом в эксплуатацию в 2014-2024 гг. Обсуждается продление программы до 2034 г.

Интерфакс, 27.02.2020