В Сибири обнаружили энергодефицит
18 февраля 2020 г.В 2025 году предложение мощности в регионе не покроет спрос
Предложение мощности в Сибири не смогло покрыть спрос на новом конкурентном отборе мощности (КОМ) на 2025 год. Генераторы подали на конкурс меньше заявок, что привело к возникновению дефицита, пусть и символического - 115 МВт. Из-за этого цена КОМ в регионе поднялась выше price cap и достигла 303,19 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. Теоретически это могло бы привести к необходимости строительства новой генерации в Сибири, однако физической нехватки мощности в регионе нет, заверяют в "Системном операторе". Крупные промышленные потребители называют дефицит "бумажным" и указывают на трехкратное завышение резервов в системе.
"Системный оператор" (СО, диспетчер энергосистемы) опубликовал предварительные результаты конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2025 год. В первой ценовой зоне (европейская часть России и Урал) оптового рынка цена по сравнению с 2024 годом вырастет на 6%, до 193,16 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, во второй зоне (Сибирь) - на 8,8%, до 303,19 тыс. руб. Окончательные результаты будут опубликованы до 19 февраля. К участию отбора были допущены 357 электростанций с суммарным объемом мощности 200,86 ГВт.
"Системный оператор" получил семь заявок на участие в ценозависимом потреблении объемом в 89,6 МВт (соответствующие заявки на 2022-2024 годы суммарно составляли 89,4 МВт). По оценкам Николая Посыпанко из Vygon Consulting, это позволит снизить прогнозный платеж за мощность на 0,7 млрд руб. При этом доля КОМ в общей цене мощности в 2025 году составит 33,9%, посчитал Владимир Скляр из "ВТБ Капитала". Остальные 66% - это различные надбавки, в том числе доплаты за модернизацию старых ТЭС.
На конкурентном отборе мощности выбираются электростанции, которые будут получать гарантированные платежи за мощность, даже если энергоблоки простаивают. С 2016 года КОМ проводится по новой системе "эластичного спроса", когда цена прямо зависит от предложения и его снижение приводит к увеличению цены. И сверху, и снизу цена ограничена (price cap и price floor). Но в 2017 году правительство, опасаясь дефицита в Сибири, изменило правила: при нехватке мощности цена КОМ может выходить за price cap. На этом КОМ в Сибири возник дефицит мощности. На 2025 год отобрано 42,55 ГВт при минимально требуемом резерве в 43,29 ГВт. Таким образом, несмотря на 3,5 ГВт мощностей, которые должны быть модернизированы в Сибири к 2025 году в рамках новой программы модернизации за 71 млрд руб., генераторы пока не готовы покрыть максимумы мощности в Сибири - дефицит по итогам КОМ составил около 115 МВт, посчитал Николай Посыпанко. Из-за этого цена КОМ в Сибири оказалась выше установленного потолка примерно на 1,9 тыс. руб. В европейской части РФ и на Урале прогнозный профицит предложения генерации сохраняется, но он снизился с текущих 19 ГВт до 6,7 ГВт, отмечает эксперт. Как отмечают в СО, снижение профицита обусловлено несколькими факторами. Так, в предшествующие годы фиксировался большой объем вводов новой генерации, а в 2025 году новые вводы не заявлены. Кроме того, увеличился прогноз потребления мощности на 2025 год.
Eсли наличие дефицита в Сибири подтвердится в ежегодно утверждаемой Минэнерго схеме и программе развития Eдиной энергосистемы России, это может потребовать строительства новых станций в регионе, полагает Николай Посыпанко. В СО "Ъ" сообщили, что по предварительной оценке физического дефицита мощности в Сибири не прогнозируется.
В "Сообществе потребителей энергии" (объединяет крупных промпотребителей) считают, что дефицит в Сибири "бумажный" и связан с трехкратным завышением резервов. Реальный резерв в энергосистеме не должен превышать 8-13%, что доказали исследования Сибирского отделения РАН, говорит представитель ассоциации. По его словам, цена КОМ сложилась на уровне, который позволяет поставщикам выполнять модернизацию без каких-либо доплат и субсидий.