Компаниям заплатят за экономию энергии
1 октября 2018 г.Снижение потребления в часы пиковой нагрузки сэкономит до 7 млрд рублей.
Минэнерго предлагает распространить зависимость стоимости электроэнергии от потребления (так называемый механизм ценозависимого снижения потребления электроэнергии, ЦЗСП) с оптового на розничный рынок.
С января 2017 г. те, кто использует этот механизм, по требованию «Системного оператора» снижают потребление при высоких нагрузках, получая за это вычет из платы за мощность (зависит от ее цены на конкурсном отборе, КОМ). В 2017 г. вычет составлял до 113 000 руб. за МВт в месяц в первой ценовой зоне (европейская часть и Урал) и 181 000 руб. во второй (Сибирь). Это позволило энергоемким заводам UC Rusal сэкономить около 26 млн руб. только в I квартале 2017 г. (других данных компания не раскрывает, а ее представитель назвал экономию от использования этого механизма «значительной»).
Тем не менее UC Rusal остается единственным пользователем ЦЗСП. Он ориентирован на предприятия, готовые снизить потребление не менее чем на 5 МВт в месяц, рассказал представитель «Совета рынка». Экономия электроэнергии должна быть не менее 2 МВтч, следует из презентации «Системного оператора».
Чтобы пользователей стало больше, Минэнерго предложило распространить этот механизм на розничные рынки, где потребители закупают энергию у сбытовых компаний и гарантирующих поставщиков. Проект постановления правительства размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Минэкономразвития участвовало в разработке и обсуждении указанного механизма, отметил его представитель: «Внедрение технологий управления спросом повышает конкуренцию на рынке электроэнергии и поможет сдержать рост затрат потребителей на электроэнергию». Минэнерго ждет от нового механизма снижения цен на электроэнергию в пиковый период, пояснил его представитель.
Для этого должны появиться компании-агрегаторы, которые будут объединять заявки нескольких розничных потребителей и передавать их на оптовый рынок. Агрегаторы будут отбираться по конкурсу «Системным оператором», говорится в проекте постановления. Они будут получать оплату с оптового рынка и, в свою очередь, оплачивать услуги по снижению нагрузки розничным потребителям, пояснил представитель «Совета рынка»: «Дополнительного роста цен для оптовых потребителей в этой системе не предполагается. Напротив, ожидается, что эффективное применение такого механизма приведет к снижению нерегулируемой цены на рынке «на сутки вперед».
Потребители по отдельности могут и не влиять на пиковую нагрузку на энергорынок, но в совокупности дают серьезный эффект, отмечает управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов. «На розничном рынке эту функцию логично доверить сбытовым или сетевым компаниям, которые более осведомлены о своих потребителях», — считает он.
Представитель «Русэнергосбыта» не сказал, намерена ли компания претендовать на статус агрегатора, отметив, что новый механизм выгоден потребителям: «Рыночный механизм позволит потребителям участвовать в деятельности рынков электроэнергии, мощности и системных услуг, не только снизить конечные затраты, но и получить соответствующие выплаты за ограничение потребления». «Россети» на запрос не ответили.
Вознаграждение конечных потребителей будет определяться их соглашением с агрегатором. Цена их услуг не должна превышать прогноз средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке, пояснил представитель Минэнерго (около 600 000 руб. за 1 МВт в месяц, данные администратора торговой системы).
Учитывая предполагаемое постановлением максимальное снижение – 0,5% от спроса на рынке, розничные потребители смогут сэкономить до 7 млрд руб. в год, подсчитала аналитик АКРА Наталья Порохова.
Механизм предполагается внедрить в 2019-2022 г., по итогам которых должно быть принято решение по его дальнейшему применению, говорится в пояснительной записке. Оценка эффективности механизма будет определяться соотношением совокупных затрат на услуги агрегаторов и сэкономленных средств в результате снижения цен в пиковый период, говорит представитель Минэнерго.
Оплата агрегации спроса должна быть увязана с выгодой, которую она приносит потребителям, согласен председатель наблюдательного совета ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Александр Старченко. В целом в организации поддержали появление игроков, способных адресно оптимизировать загрузку инфраструктуры. «Системному оператору» важно сделать механизм управления спросом в рознице предельно прозрачным и доказать, что он будет выгоден потребителям, а не обернется еще одной дополнительной нагрузкой в виде роста платы за услуги «Системного оператора», — говорит руководитель направления «Электроэнергетика» Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Алексей Хохлов.
Потребление электроэнергии в России мало зависит от цены, это связано с климатическими условиями, существенной долей тяжелой промышленности и низкими ценами на электроэнергию, считает аналитик «ВТБ капитала» Владимир Скляр: «В этих условиях, конечно, ЦЗСП может быть создано, но его доля в общем потреблении будет минимальна. И влияние на цены на электроэнергию тоже будет минимально и сведено к сглаживанию пиков и просадок».
Елена Вавина,