Деньги в сетях

Василий Киселев, НП «Сообщество потребителей энергии»:

Давать положительную оценку изменениям в работе электросетевых компаний, основываясь на недавно опубликованном рейтинге Doing Business, преждевременно.

Начиная с 2003 года в сети вложено больше 2 трлн руб., а стоимость всех основных средств Холдинга МРСК и ФСК на конец прошлого года — менее 1,5 трлн руб. То есть объем инвестиций превышает стоимость всего их оборудования. Казалось бы, все должно быть новым, а качество и надежность — бить все рекорды. Однако вместо этого руководство «Россетей» заявляет, что сети давно не развивались и нет той надежности, которую требует сегодня потребитель, а бывший замминистра энергетики, пришедший из электросетевого комплекса, посетовал на снижение уровня износа оборудования сетевых компаний за последние годы не более чем на 1—2%, что выглядит довольно странно.

Можно было бы предположить, что сетям не хватает средств в тарифе. Но и это не так, ведь конечная цена электроэнергии для промышленности в России уже выше, чем в США, и приблизилась к средним ценам в Европе. При этом, по данным НП «Совет рынка», доля тарифа на передачу и в конечной цене электроэнергии в 2012 году достигла 40% для населения и 47% для промышленных потребителей. О такой доле в выручке сетевые компании в США и подавляющем большинстве европейских стран могут только мечтать.

Но избыточные доходы сетей не для всех очевидны. На днях новый замминистра энергетики Вячеслав Кравченко в своем интервью порекомендовал сетевым компаниям в условиях сокращения роста тарифов «склониться и терпеть». Предположу, что на таких условиях «склониться и терпеть» нашлось бы немало желающих, не будь сети монополией. Особенно если учесть, что с 1 июля предельные тарифы сетей уже были увеличены на 10%.

А теперь вернемся к рейтингу Doing Business и посмотрим, что означает улучшение позиций на самом деле.

Некоторые эксперты поспешили назвать большим достижением подъем российских показателей на 67 пунктов по удобству подключения к системе электроснабжения для малых и средних предприятий. При этом, ссылаясь на информацию «Россетей», они приводят цифры, наглядно демонстрирующие, что в связи с сокращением сроков и стоимости техприсоединения сети теряют в год от 10 млрд. до 14,5 млрд. руб.

Но это значит, что упрощение и удешевление происходит не за счет сокращения издержек! В этом случае подобному прорыву есть только два объяснения: либо ранее эта плата была сильно завышена, и «Россети» могут безболезненно миллиардами сокращать свою доходность, либо сети субсидируют техприсоединение малых и средних предприятий за счет других потребителей, к примеру завышая тариф на передачу.

Получается, что показательное улучшение в одном виде услуг для отдельных категорий потребителей сильно осложняет ситуацию для всех остальных. Другими словами, сети не снижают, а всего лишь искусно прячут свою неэффективность. А потребители тем временем как платили, так и продолжают ее оплачивать.

Кроме того, следует отметить, что в реальности удобство техприсоединения не всегда является ключевым аргументом для инвестора, поскольку для полной картины он учитывает затраты на производство, включая уровень тарифов, о котором в рейтинге Doing Business, к сожалению, умалчивается. К слову, Россия по удобству техприсоединения почти на 100 строчек отстает от Папуа — Новой Гвинеи.

На мой взгляд, наиболее объективную оценку изменениям в деятельности электросетевых компаний даст не рейтинг, а сами потребители. Но для начала сети должны наглядно подтвердить свою эффективность или честно вернуть потребителям все излишне уплаченные деньги.

РБК daily