Бизнес просит энергичных мер
14 марта 2022 г.Промышленность РФ просит правительство ограничить темпы роста цен на электроэнергию в пределах 5-8%. Бизнес, в частности, предлагает сократить расходы сетевых компаний, перенести инвестпроекты и сгладить платежи за новые АЭС. Также речь идет об отказе от индексации тарифов на газ и отмене штрафов за задержку оплаты энергоресурсов. Отраслевой регулятор пока не видит причин для резкого роста энергоцен. Однако аналитики допускают серьезное падение спроса на электроэнергию, что приведет к необходимости увеличения тарифов для оплаты простаивающей мощности.
"Сообщество потребителей энергии" (объединяет промышленных потребителей электроэнергии) направило премьеру Михаилу Мишустину список мер для поддержки энергоемкой промышленности, сферы ЖКХ, малого и среднего бизнеса ("Ъ" видел письмо от 9 марта). Основная просьба ассоциации – сдержать цены на электроэнергию с учетом платежа за энергомощность в пределах 5-8% (это все еще официальный прогнозный уровень инфляции в 2022 году, опрошенные на днях ЦБ аналитики ожидают 20%), следует из документа.
Значительную часть стоимости электроэнергии составляет платеж за энергомощность новых объектов по механизмам договоров поставки мощности (ДПМ). Поэтому потребители просят перенести сроки реализации текущих инвестпроектов в низкой степени готовности и изменить условия текущих ДПМ АЭС, увеличив срок договоров и снизив их доходность. Предлагается оптимизировать расходы сетевых компаний и отложить их инвестпроекты.
По мнению потребителей, также стоит провести ревизию всех программ поддержки строительства генерации. Например, бизнес выступает за перенос проведения отборов проектов модернизации старых ТЭС на пять-семь лет, чтобы проанализировать их потребность для отрасли, учитывая избыток мощности в 30-40 ГВт. От ближайших отборов по программе поддержки ВИЭ предлагается вовсе отказаться, переведя зеленую генерацию на общие рыночные условия. Поддержку мусоросжигающих ТЭС "РТ-Инвеста" можно перенести в сектор ЖКХ, предусмотрев налоговые и бюджетные меры поддержки, полагают в ассоциации.
Часть мер поддержки касается послаблений в расчетах за энергоресурсы. Так, среди инициатив – временно не штрафовать предприятия и не отключать их от энергоснабжения за задержку оплаты ресурсов.
Бизнес также просит отказаться от индексации цен на газ в 2022 году и ввести мораторий на применение повышающих сезонных коэффициентов к плате за потребленный газ. В "Газпроме" эти идеи не комментируют.
В Минэнерго сообщили "Ъ", что пока предложений не получали. В "Совете рынка" (регулятор энергорынков) также не видели документа, но готовы его рассмотреть с привлечением всех участников рынка, хотя актуальность некоторых инициатив там называют сомнительной. По текущей версии прогноза регулятора, одноставочная оптовая цена энергорынка вырастет на 5,3%, а рост конечной цены для первой ценовой категории потребителей также будет менее 6%. Без резкого роста стоимости топлива и без решений о дополнительном подорожании мощности "Совет рынка" не видит "серьезных предпосылок для существенного роста цен".
Увеличение цен на электроэнергию может произойти, например, при резком снижении спроса: тогда фиксированный объем платежа за мощность будет распределен на меньшее число потребителей. Похожая ситуация была в пандемию 2020 года, когда спрос упал на рекордные 2,3%. По текущему консенсус-прогнозу ЦБ, ВВП России в 2022 году упадет на 8%, поэтому можно предположить, что электропотребление снизится в диапазоне 4-8%, говорит замгендиректора Института проблем естественных монополий Александр Григорьев. По его мнению, в таком случае рост цен на электроэнергию может составить 5-9% для коммерческих потребителей.
Олег Дудихин из КПМГ полагает, из-за падения спроса может заметно сократиться цена энергии на рынке на сутки вперед, что способно сдержать рост цен в пределах 5-8%. Кроме того, подчеркивает эксперт, основной рост цен на мощность за счет нерыночных надбавок ожидается только с 2025-2026 годов. В 2022 году платеж за мощность ожидается в размере 927,8 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, из которых на нерыночные надбавки придется 712 тыс. руб. В 2023 году прогнозный платеж за мощность – 940,7 тыс. руб., объем надбавок – 715 тыс. руб.
Полина Смертина, Татьяна Дятел,